II SA/Łd 1056/18

Dnia 29 stycznia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2019 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. K. i Z. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. a.tp. D. K. i Z. K. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] znak: [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] nr [...] znak: [...] zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę obejmującego budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego z usługami w parterze na działce o nr ewid. 8531 w Ł. przy ul. A 21. Skarżący wnieśli o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz decyzji organu I instancji i przekazanie jej do ponownego rozpatrzenia, a także o wstrzymanie wykonania decyzji organu I instancji do czasu rozpatrzenia skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi. W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wniósł o jej oddalenie. Ustosunkowując się do zarzutów skarżących organ II instancji stwierdził, że pozostają one bez wpływu na treść wydanego rozstrzygnięcia. Na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 22 listopada 2018 roku skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, przez złożenie 3 odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem. Jednocześnie zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 22 listopada 2018 roku skarżący zostali wezwani do uiszczenia wpisu sądowego od powyższej skargi w kwocie 500 złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania skarżący otrzymali w dniu 4 grudnia 2018 roku. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnili powyższych braków skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) – przywoływanej dalej w skrócie jako: "p.p.s.a.", jednoznacznie wskazują, jakie wymogi formalne powinna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego - art. 46 § 1 - 5, art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a.. Oznacza to w szczególności, że do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3). W przedmiotowej sprawie z uwagi na fakt, iż skarga nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych poprzez złożenie odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącym w dniu 4 grudnia 2018 roku, zatem termin do usunięcia wskazanych braków skargi upłynął bezskutecznie w dniu 11 grudnia 2018 roku. Skarżący nie uzupełnili powyższych braków formalnych skargi, a to uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Jednocześnie wskazać należy, iż stosownie do treści art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że skarga nie mogła otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych i nieuiszczenia wpisu od skargi. Skarżący pomimo prawidłowych wezwań oraz pouczenia o konsekwencjach, nie uzupełnili powyższych braków i nie uiścili wpisu. Wobec powyższego skarga podlega odrzuceniu. Dodatkowo odnosząc się do zawartego w skardze wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzję, należy zwrócić uwagę, iż wobec odrzucenia skargi z powodu nieuzupełnienia jej braków, dalszy bieg nie mógł być również nadany wnioskowi o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. a.tp.