II SA/Łd 1058/07

Dnia 27 sierpnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi –Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA: Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia - Nr - w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę. W dniu 26 października 2007 r. A.G. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. w sprawie odmowy przyznania zasiłku celowego. W odpowiedzi na skargę, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. wniosło o jej odrzucenie. Wyjaśniło, iż z posiadanych przez organ informacji wynika, że żaden wniosek A.G. o udzielenie pomocy nie został rozpatrzony negatywnie i co istotne od żadnej decyzji administracyjnej strona nie wniosła odwołania. W związku z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału, Sekretariat Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi przez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu administracyjnego (decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności - w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Stosowne wezwanie w tym przedmiocie doręczono skarżącej w dniu 18 grudnia 2007 r. W zakreślonym przez Sąd terminie brak formalny skargi nie został uzupełniony. W dniu 10 stycznia 2008 r. skarżąca złożyła pismo, w którym podniosła, iż nie mogła uzupełnić powyższych braków, albowiem przebywała w szpitalu. W związku z treścią wskazanego pisma, Sąd w dniu 15 stycznia 2008 r. ponownie wezwał skarżącą do wskazania daty, numeru i organu, który wydał zaskarżoną do sądu decyzję - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Z uwagi na nieprawidłowe awizowanie przesyłki zawierającej wezwanie do uzupełnienia braków skargi ponownie wezwano stronę do uzupełnienia omówionych wyżej braków skargi. Wezwanie w tym przedmiocie doręczono skarżącej w trybie zastępczym w dniu 17 marca 2008 r. Postanowieniem z dnia 14 maja 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi przyznał skarżącej A.G. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym ustanowienie radcy prawnego i umorzył postępowanie sądowe z wniosku skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych. W piśmie z dnia 21 lipca 2008 r. wyznaczony z urzędu do reprezentowania skarżącej – radca prawny M.R. poinformował Sąd, iż A.G., mimo wysłanego do niej pisma z prośbą o kontakt, nie skontaktowała się z nim i nie udzieliła mu pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności (pkt 1); oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy (pkt 2); określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (pkt 3). Z kolei, każde pismo strony powinno zawierać: oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników (pkt 1); oznaczenie rodzaju pisma (pkt 2); osnowę wniosku lub oświadczenia (pkt 3); podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (pkt 4); wymienienie załączników (pkt 5) - art. 46 § 1 ustawy. W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, iż A.G. została wezwana do wskazania numeru i daty zaskarżonego aktu administracyjnego lub zaskarżonej czynności – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie w tym przedmiocie doręczone zostało skarżącej w trybie zastępczym w dniu 17 marca 2007 r. Termin do uzupełnienia braków skargi upłynął bezskutecznie. W tym stanie rzeczy, Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). B.C.