II SA/Łd 1060/07

Dnia 30 stycznia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy: Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku R.G. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie z wniosku R.G. o wymierzenie Prezydentowi Miasta Ł. – [...] Ośrodkowi Pomocy Społecznej Filia Ł-P grzywny za niewykonanie orzeczenia sądowego w sprawie o sygn. akt II SA/Łd 465/07, wydanego po rozpoznaniu skargi R.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego specjalnego p o s t a n a w i a: 1/ przyznać skarżącemu – R.G. prawo pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego poprzez ustanowienie radcy prawnego; 2/ umorzyć postępowanie sądowe z wniosku skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych. (MSi) R.G. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego, w sprawie z wniosku o wymierzenie Prezydentowi Miasta Ł. – [...] Ośrodkowi Pomocy Społecznej Filia Ł-P grzywny za niewykonanie orzeczenia sądowego w sprawie o sygn. akt II SA/Łd 465/07, wydanego po rozpoznaniu wniesionej przez niego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego specjalnego. We wniosku tym skarżący podał, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Osiąga dochód z tytułu renty w wysokości 540 zł. Podniósł przy tym, że nie posiada żadnego majątku. Ponosi wydatki związane z opłatą czynszu, opłatami za energię elektryczną oraz zakupem leków, które łącznie stanowią kwotę rzędu ok. 460 zł. Dodał, że z uwagi na konieczność ponoszenia tych wydatków został zmuszony do sprzedaży lodówki i telewizora, a ponadto sytuacja ta zmusza go do korzystania z pomocy finansowej udzielanej przez "Caritas". Ponadto we wniosku skarżący zawarł oświadczenie, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Problematyka zwolnienia od kosztów sądowych uregulowana jest w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.). W art. 239 tego aktu określony został krąg podmiotów podlegających zwolnieniu od kosztów sądowych z mocy ustawy. Zgodnie z pkt 1 lit. a powołanego przepisu, strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Z kolei jak wynika z art. 246 § 1 pkt 2, art. 262 i art. 252 powołanej ustawy, stronie korzystającej z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych może być ponadto przyznane prawo pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego wynika, iż skarżący jest osobą samotną, prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Uzyskuje dochód miesięczny z tytułu renty w wysokości 540 zł. Nie posiada przy tym żadnego majątku. Ponosi wydatki związane z opłatą czynszu, opłatami za energię elektryczną oraz zakupem leków, które łącznie stanowią kwotę rzędu ok. 460 zł. Korzysta w związku z tym z pomocy finansowej udzielanej przez "Caritas". Jednocześnie skarżący nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Biorąc po uwagę powyższe okoliczności Sąd uznał, iż wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie, choć jedynie w części dotyczącej ustanowienia radcy prawnego. Przy osiąganym bowiem dochodzie i wykazanych niezbędnych wydatkach skarżący nie mógłby ponieść kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. W pozostałym zakresie postępowanie sądowe z wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych należało umorzyć jako bezprzedmiotowe. Z mocy bowiem art. 239 pkt 1 lit. a ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, R.G. korzysta z ustawowego zwolnienia od tychże kosztów sądowych. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 262 oraz art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 239 pkt 1 lit. a ustawy i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), orzeczono jak w postanowieniu. (MSi)