II SA/Łd 1070/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Ewa Cisowska - Sakrajda po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę. P. S. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] nr [...] ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji obejmującej budowę magazynu o konstrukcji aluminiowej i przekryciu brezentowym służącego do magazynowania dzianiny na nieruchomości w Ł. przy ul. A. 3/5 (działka nr 349/4). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 8 listopada 2005r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu w kwocie 500 zł (pięćset) oraz nadesłania odpisów skargi (poświadczonych za zgodność z oryginałem) w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Z nadesłanego dowodu doręczenia wynika, iż wobec nie zastania adresata w domu w dniu 8 lutego 2006r. pismo złożono w urzędzie pocztowym, a zawiadomienie o złożeniu pisma pozostawiono w skrzynce pocztowej, po czym w dniu 24 lutego 2006r., z uwagi na nie podjęcie pisma przez adresata, pismo to odesłano do nadawcy. Powyższe wezwanie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 3 marca 2006r. zostało uznane za doręczone w dniu 23 lutego 2006r. Do dnia dzisiejszego nie usunięto wskazanych braków formalno - fiskalnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, pismo zaś, stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 powołanej ustawy, powinno zawierać podpis strony, do pisma strony, zgodnie z art. 47 § 1 powołanej ustawy, należało dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Stosownie do przepisu art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), od skargi pobiera się wpis. W analizowanej sprawie bezsporne jest, iż wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego oraz nadesłania odpisów skargi, wobec faktu nieobecności P. S. w domu w dniu 8 lutego 2006r., zostało doręczone w sposób zastępczy poprzez pozostawienie pisma w urzędzie pocztowym. Instytucję doręczenia zastępczego reguluje przepis art. 73 powołanej ustawy. Stosownie do tego przepisu, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w ustawie, pismo składa się na okres siedmiu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym umieszcza się w skrzynce na korespondencję, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. W świetle powyższego przepisu termin do uzupełnienia braków wniesionej przez P. S. skargi zaczął swój bieg w dniu 24 lutego 2006r., a zakończył w dniu 3 marca 2006r. Do dnia dzisiejszego nie usunięto braków skargi. To zaś oznacza, iż złożona skarga zawiera wady formalno - fiskalne uniemożliwiające nadanie jej dalszego biegu. Nie usunięcie w zakreślonym terminie powyższych braków, skutkuje odrzuceniem skargi. Stosownie bowiem do art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie natomiast z art. 220 § 3 tej ustawy skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Odrzucenie skargi przez sąd jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie. Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 ustawy -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.