II SA/Łd 1073/07

Dnia 23 stycznia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda – Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy w Wydziale II ze skargi M. H. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie uzgodnienia środowiskowych uwarunkowań realizacji inwestycji postanawia 1. odrzucić skargę; 2. nakazać zwrot na rzecz skarżącego M. H. z rachunku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwoty 100,00 (sto) złotych zaksięgowanej w dniu 31 grudnia 2007 roku pod poz. 2634 tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 12 grudnia 2007r. M. H. został wezwany do usunięcia braków skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...], nr [...] – uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł oraz nadesłania 3 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Z uwagi na to, że stosowne wezwania doręczono skarżącemu w dniu 20 grudnia 2007r. (data stempla pocztowego na zwrotnym potwierdzeniu odbioru wezwań), siedmiodniowy termin do uzupełnienia wskazanych braków skargi upływał w dniu 27 grudnia 2007r. (czwartek). Jednakże dopiero w dniu 31 grudnia 2007r., a więc z uchybieniem zakreślonego w zarządzeniach terminu strona uiściła wymagany wpis od skargi oraz złożyła jej odpisy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Dodać przy tym należy, iż zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Oznacza to, że do skargi należy stosować przepisy Działu III Postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym, Rozdział 1 – pisma w postępowaniu sądowym, w tym art. 47 § 1, który to przepis stanowi, że do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Z literalnego brzemienia tego przepisu wynika więc, że strona ma obowiązek dołączyć odpisy składanego pisma, w stosunku do którego zachodzi potrzeba jego doręczenia innym stronom postępowania sądowego. Takim zaś pismem jest niewątpliwie skarga, której odpisy należy doręczyć również uczestnikom postępowania. Zgodnie bowiem z art. 12 p.p.s.a. ilekroć w ustawie tej jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania – osobę, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego. Przy czym osobie tej przysługują prawa strony (art. 33 § 1 p.p.s.a.). W tym stanie rzeczy, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku z art. 47 § 1 p.p.s.a. przy zastosowaniu art. 57 § 1 p.p.s.a. i art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., orzeczono jak w pkt 1 postanowienia. Podstawę zwrotu wpisu sądowego stanowi art. 232 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a A.D.