II SA/Łd 1077/06

Dnia 21 listopada 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2007 roku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej J. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 9 marca 2007 roku w sprawie ze skargi J. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie uznania zażalenia na bezczynność za nieuzasadnione postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. W dniu 9 marca 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na rozprawie odrzucił skargę J. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] roku, Nr [...] w przedmiocie uznania zażalenia na bezczynność za nieuzasadnione. Skarżący był obecny na rozprawie i został pouczony o środku zaskarżenia i konieczności jego sporządzenia przez profesjonalnego pełnomocnika, terminie i sposobie jego wniesienia. Stosowne pouczenie znalazło się w piśmie przewodnim skierowanym do skarżącego w związku z doręczeniem odpisu powyższego postanowienia. Skarżący sporządził osobiście i wniósł skargę kasacyjną na powyższe postanowienie – pismo oznaczone jako "skarga" datowane na dzień 21 października 2007r. (karta 236 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3 (tzw. przymus adwokacko - radcowski). Przymus ów nie obowiązuje, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 ustawy). W określonych kategoriach spraw skargę kasacyjną może sporządzić doradca podatkowy lub rzecznik patentowy (art. 175 § 3 ustawy). Użyte w art. 175 § 1 ww. ustawy wyrażenie "skarga kasacyjna powinna być sporządzona" należy rozumieć jako obowiązek jej sporządzenia przez adwokata lub radcę prawnego. Z obowiązku tego zwolnione są wyłącznie podmioty wymienione w § 2 i § 3 art. 175 ustawy. Treść przywołanych powyżej przepisów prowadzi do wniosku, iż sporządzenie skargi kasacyjnej przez inny podmiot niż wymieniony w art. 175 ww. ustawy jest prawnie niedopuszczalne. Odnosząc powyższe do rozpoznawanej sprawy należy uznać, iż sporządzenie skargi kasacyjnej osobiście przez skarżącego stanowi naruszenie obowiązku określonego w art. 175 § 1 ww. ustawy i czyni skargę niedopuszczalną. W tym stanie rzeczy mając na uwadze treść art. 178 ww. ustawy, w myśl którego wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. T.N.