II SA/Łd 1078/05

Dnia 14 grudnia 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek (spr.), po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2005 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. D. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] (znak: [...]) w przedmiocie nakazu rozbiórki p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. E. D. wniósł, za pośrednictwem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. , skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na decyzję z dnia [...] uchylającą decyzję organu I instancji o nakazie rozbiórki. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 10 listopada 2005 roku skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 (pięćset) zł oraz nadesłania 8 egzemplarzy odpisu skargi (poświadczonych za zgodność z oryginałem), w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Mocą tego zarządzenia E. D. został również wezwany do wypowiedzenia się, w terminie 7 dni, czy wobec wydania przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. decyzji z dnia [...] , Nr [...] (znak: [...] ) cofa skargę i wnosi o umorzenie postępowania, czy skargę podtrzymuje. Zarządzenie powyższe E. D. odebrał dnia 21 listopada 2005 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest środkiem prawnym od określonych aktów i czynności organów administracji publicznej. Przepis art. 57 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak każde pismo strony skarga powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i 47 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom (art. 47 § l Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Po myśli unormowania art. 230 § l i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, od skargi pobiera się wpis. Wysokość wpisu została określona na podstawie przepisu § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Zarządzeniem Przewodniczącego, doręczonym skarżącemu - E. D. w dniu 21 listopada 2005 roku wezwano go do uiszczenia wpisu od skargi i przesłania 8 egzemplarzy odpisu skargi. Termin do wykonania zarządzenia ekspirował dnia 28 listopada 2005 roku. Pomimo upływu terminu braki skargi nie zostały usunięte. W tym też terminie skarżący nie wypowiedział się czy podtrzymuje skargę wobec wydania przez organ II instancji decyzji z dnia [...] , Nr [...] . W tej sytuacji skarga E. D., na podstawie art. 58 §1l pkt 3 i § 3 oraz 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu.