II SA/Łd 1082/12

Dnia 23 listopada 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2012 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku, Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę. ko S. P., w dniu 12 października 2012 roku, przesłał bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] roku w przedmiocie warunków zabudowy. W treści skargi strona zawarła zarzuty merytoryczne skierowane przeciwko kwestionowanej decyzji. Do Sądu skarga wpłynęła w dniu 15 października 2012 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w dniu 18 października 2012 roku przekazał skargę do organu administracji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 roku poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przy czym skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Jak wynika z dokumentów załączonych do akt, decyzja organu II instancji zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 12 września 2012 roku. W treści decyzji zawarto pouczenie o dopuszczalności, terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu. W treści tego pouczenia w szczególności wskazano, że skargę należy złożyć za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Termin do złożenia skargi upłynął z dniem 12 października 2012 roku. Tymczasem skarga została wniesiona dopiero w dniu 18 października 2012 roku, czyli z uchybieniem terminu. Na marginesie wyjaśnić należy, iż zgodnie z treścią przepisu art. 54 § 1 p.p.s.a. i pouczenia zawartego w treści decyzji, skargę należało wnieść do Sądu za pośrednictwem organu. Oznacza to, iż skarga powinna być przesłana przez stronę bezpośrednio do organu. Tymczasem, skarga została przesłana do Sądu. W dalszej kolejności skarga została przesłana przez Sąd do organu. Za datę wniesienia skargi należało zatem przyjąć dzień przesłania tejże skargi przez Sąd do organu, co miało miejsce w dniu 18 października 2012 roku. Wobec tego skarga, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., podlega odrzuceniu, jako wniesiona po terminie. ko