II SA/Łd 1084/07

Dnia 11 stycznia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy: Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku G. D. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi G. D. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] znak: [...], [...] w przedmiocie nakazu wyłączenia z użytkowania budynku mieszkalnego p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej – G. D. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. G.D. złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie nakazu wyłączenia z użytkowania budynku mieszkalnego. We wniosku tym skarżąca wskazała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z dwiema córkami: 50-letnią M.D. oraz 45-letnią D.D. Dochód łączny rodziny zamyka się w kwocie 1602,28 zł (w tym jej renta inwalidzka w wysokości 924,40 zł oraz renta inwalidzka córki M. w wysokości 677,88 zł wraz z dodatkiem pielęgnacyjnym). Skarżąca oświadczyła jednocześnie, że majątek rodziny stanowi jedynie mieszkanie o pow. 80 m2, objęte postępowaniem o zasiedzenie. Innego majątku rodzina nie posiada. W uzasadnieniu wniosku skarżąca stwierdziła ponadto, że znajduje się wraz z córkami w trudnej sytuacji, zarówno życiowej, jak i materialnej. Wskazała, że ma 71 lat i jest osobą niepełnosprawną (II grupa inwalidzka). Jej starsza córka jest także osobą niepełnosprawną (I grupa inwalidzka) i wymaga opieki. Młodsza córka jest natomiast osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku. W związku z tym renta, którą pobierają, nie wystarcza na zakup lekarstw, podstawowe opłaty oraz zakup żywności. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a."). Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata lub radcy prawnego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata lub radcy prawnego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Z kolei koszty sądowe obejmują opłaty sądowe, w tym wpis i opłatę kancelaryjną, oraz zwrot wydatków (art. 211 i art. 212 § 1 p.p.s.a.) Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż skarżąca jest osobą niepełnosprawną (II grupa inwalidzka) i pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z dwiema córkami: 50-letnią M.D. oraz 45-letnią D.D. Starsza córka skarżącej jest także osobą niepełnosprawną (I grupa inwalidzka) i wymaga opieki. Młodsza córka z kolei jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku. Dochód łączny rodziny zamyka się w kwocie 1602,28 zł, co w przeliczeniu na osobę stanowi kwotę ok. 534 zł. Obciążenie tak kształtującego się budżetu rodziny stanowią wydatki na zakup lekarstw i żywności oraz podstawowe opłaty. Jedyny majątek rodziny stanowi przy tym mieszkanie o pow. 80 m2. Biorąc po uwagę powyższe okoliczności, Sąd uznał, iż wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie i przyznał jej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W ocenie Sądu przedstawiona we wniosku sytuacja majątkowa i zdrowotna rodziny oraz jej wpływ na zdolności płatnicze skarżącej powoduje bowiem, iż nie jest ona w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. (MSi)