II SA/Łd 1091/07

Dnia 11 kwietnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w osobie: Sędziego NSA Zygmunta Zgierskiego po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 10 marca 2008 roku o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi J. i J. D. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] ([...]) w przedmiocie nakazu rozbiórki ogrodzenia p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie. II SA/Łd 1091/07 U Z A S A D N I E N I E Postanowieniem z dnia 10 marca 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi stosownie do art. 221 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił skargę J. i J. D., reprezentowanych przez pełnomocnika w osobie adwokata, na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki ogrodzenia z uwagi na fakt, iż nie została ona należycie opłacona. Na powyższe postanowienie, w oparciu o art. 194 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarżący złożyli zażalenie, w którym podnieśli zarzut naruszenia art. 221 tejże ustawy poprzez przyjęcie, że skarga nie została należycie opłacona, podczas gdy z materiału dowodowego wynika, iż taka okoliczność nie nastąpiła. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje. Zażalenie podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 173 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – dalej p.p.s.a., od wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Postanowienie o odrzuceniu skargi należy bez wątpienia do postanowień kończących postępowanie w sprawie i to bez względu na przyczynę jej odrzucenia, zatem również w przypadku, gdy skarga zostaje odrzucona z uwagi na nieuiszczenie wpisu sądowego w wyznaczonym terminie. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym ugruntował się pogląd, iż zasadzie wyrażonej w art. 173 § 1 p.p.s.a. nie sprzeciwia się treść art. 220 § 4 p.p.s.a. Ostatni z wymienionych przepisów nie określa bowiem, na które postanowienia o odrzuceniu środków prawnych wymienionych w § 3 przysługuje zażalenie, lecz jedynie wyraża normę, że jeżeli od wskazanych środków prawnych ustawa przewiduje prawo wniesienia zażalenia, to zażalenie takie wolne jest od wpisu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 lipca 2004 roku o sygn. akt OZ 120/04). Powyższe rozważania dają podstawę do stwierdzenia, iż od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 10 marca 2008 roku w przedmiocie odrzucenia skargi przysługiwała skarżącym skarga kasacyjna, nie zaś zażalenie. Wniesienie zaś zażalenia w miejsce przysługującej skargi kasacyjnej należy uznać za niedopuszczalne. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zobligowany był przepisem art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. do odrzucenia zażalenia. A.T.-P.