II SA/Łd 1093/06

Dnia 9 stycznia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Sędzia NSA Anna Stępień po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Ł. i A. Ł. reprezentowanej przez przedstawicieli ustawowych W. i B. małż. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W dniu 8 listopada 2006 roku adwokat J. S, pełnomocnik M. Ł. i A. Ł. reprezentowanej przez przedstawicieli ustawowych W. i B. małż. Ł., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...], nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości. Wnosząc skargę pełnomocnik skarżących nie uiścił wymaganego wpisu stałego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) — powoływanej dalej jako p.p.s.a. — pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Wymieniony obowiązek dotyczy w szczególności uiszczenia wpisu stałego od skargi. Rozwiązanie przewidziane w art. 221 p.p.s.a. stanowi odstępstwo od przyjętej w art. 220 § 1 p.p.s.a., zasady, że po wniesieniu nieopłaconego pisma podlegającego opłacie, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Za przyjęciem rozwiązania przewidzianego w art. 221 p.p.s.a. — na co wskazuje się w orzecznictwie (por. wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 7 marca 2006 r., SK 11/05, OTK-A z 2006 r. nr 3 poz. 27) — przemawia założenie, że profesjonalistom, tj. adwokatom i radcom prawnym, zakres i wysokość opłat stałych powinny być znane. Regulacja ta ma na celu przede wszystkim usprawnienie i przyśpieszenie postępowania. Jeżeli zatem skarga wniesiona przez adwokata podlega wpisowi stałemu, wpis od skargi powinien zostać opłacony, bez wezwania do jego uiszczenia. W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik skarżących nie uiścił wymaganego wpisu stałego od wniesionej skargi w wysokości 200 zł., określonego na podstawie § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2193). Powyższe oznacza, iż skarga została wniesiona w sposób nieprawidłowy, co wyklucza możliwość nadania jej dalszego biegu i merytorycznego rozpoznania. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.