II SA/Łd 1095/18

Dnia 5 kwietnia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Sekunda – Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2019 roku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej S. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 7 lutego 2019 roku w sprawie ze skargi S. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od wezwania do skontaktowania się z MOPS w związku z postępowaniem w sprawie wniosku o udzielenie pomocy finansowej p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę kasacyjną S. N. Lp/ Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 7 lutego 2019 roku oddalił skargę S. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od wezwania do skontaktowania się z MOPS w związku z postępowaniem w sprawie wniosku o udzielenie pomocy finansowej. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o prawie do złożenia skargi kasacyjnej został doręczony skarżącemu w dniu 18 marca 2019 roku. W pouczeniu zawarto w szczególności informację, iż skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym. W dniu 25 marca 2019 roku S. N. wniósł skargę kasacyjną od ww. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Pismo zostało sporządzone przez skarżącego osobiście. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 roku, poz. 1302 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 P.p.s.a.), a także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej RP (art. 175 § 2a P.p.s.a.). Skarga kasacyjna – zgodnie z art. 175 § 3 P.p.s.a. – może być sporządzona przez doradcę podatkowego – w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami lub rzecznika patentowego – w sprawach własności przemysłowej. Sporządzanie skargi kasacyjnej z naruszeniem art. 175 P.p.s.a., jest brakiem, który uzasadnia odrzucenie skargi kasacyjnej jako niedopuszczalnej. Wobec tego, że z akt sprawy nie wynika, aby skarżący należał do kręgu osób wymienionych w art. 175 § 1, § 2 i § 2a P.p.s.a., skargę kasacyjną sporządzoną przez niego osobiście należy odrzucić. Wbrew twierdzeniom skarżącego, wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika ma charakter bezwzględny, zatem nie odnosi się – jak twierdzi skarżący – jedynie do "jakości sporządzonej skargi i zgodności z prawem". W tej sytuacji sąd orzekł jak w postanowieniu na mocy art. 178 w zw. z art. 175 § 1 i § 2 P.p.s.a. Lp/