II SA/Łd 1102/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Stępień po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółki Akcyjnej w R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uchylenia do ponownego rozpoznania decyzji o odmowie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania p o s t a n a w i a - odrzucić skargę A Spółki Akcyjnej w R. W dniu 21 października 2005 roku A Spółka Akcyjna w R. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], Nr [...] uchylającą w całości decyzję Wójta Gminy w R. z dnia [...], Nr [...] odmawiająca skarżącemu ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji o nazwie: zmiana sposobu użytkowania istniejącej hali z funkcji magazynowej na funkcję targowo – wystawienniczą z urządzeniami budowlanymi związanymi z budynkiem istniejącym w R. przy ul. A nr 72, na działkach o numerach 1269, 1270, 1271, 1272/6 i 1272/7 i przekazał sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. Powyższa skarga wniesiona do Sądu Administracyjnego podpisana została jednoosobowo przez Prezesa J. K. Zarządzeniem z dnia 23 listopada 2005 roku strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków fiskalnych i formalnych skargi poprzez opłacenie wpisu sądowego w kwocie 500,- zł, nadesłanie siedmiu odpisów skargi oraz złożenie dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie do jednoosobowego podpisania skargi (odpisu umowy spółki, wyciągu z rejestru sądowego, statutu, zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej), ewentualnie podpisanie skargi zgodnie z art. 205 § 1 i art. 373 § 1 ustawy z dnia 15 września 2000 r. – Kodeks spółek handlowych (Dz.U. Nr 94, poz. 1037 ze zm.), zwanej dalej ksh. Wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 1 grudnia 2005 roku. 5 grudnia 2005 roku na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłacono 500,- zł tytułem wpisu sądowego. Strona skarżąca nie uzupełniła natomiast w terminie braku formalnego skargi, poprzez nadesłanie jej odpisów oraz nadesłanie dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie do jednoosobowego podpisania skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, wskazanym w art. 46, czyli powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wykaz załączników. Stosownie do art. 47 § 1 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (zwanej dalej p.p.s.a.) do pisma należy załączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zgodnie natomiast z art. 373 ksh jeżeli zarząd spółki akcyjnej jest wieloosobowy, sposób reprezentowania spółki określa jej statut. Jeżeli statut nie zawiera żadnych postanowień w tym przedmiocie, do składania oświadczeń w imieniu spółki wymagane jest współdziałanie dwóch członków zarządu albo jednego członka zarządu łącznie z prokurentem. W rozpatrywanej sprawie skargę podpisał jednoosobowo prezes skarżącej Spółki i pomimo wezwania nie została podpisana zgodnie z art. 373 § 1 ksh. W myśl art. 49 ustawy p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnianie w terminie siedmiu dni. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącej w dniu 1 grudnia 2005 roku. Zakreślony w zarządzeniu siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków fiskalnych i formalnych skargi upłynął 8 grudnia 2005 roku. Pomimo upływu terminu strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi, tj. nie złożyła wymaganej ilości jej odpisów, jak również nie przedstawiła dokumentu, z którego wynikałoby uprawnienie do jednoosobowego reprezentowania Spółki przez osobę podpisującą skargę. Skarga nie została również podpisana przez dwóch członków zarządu albo jednego członka zarządu łącznie z prokurentem. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w przypadku, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi sąd odrzuca skargę. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił, jak w sentencji.