II SA/Łd 1112/06

Dnia 9 lutego 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Sędzia NSA Anna Stępień po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. S. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...], nr [...], znak: [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W dniu 21 listopada 2006 roku Z. S. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...], nr [...], znak [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia. Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 grudnia 2006 roku skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków skargi poprzez: wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu, nadesłanie odpisu skargi oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania w dniu 8 stycznia 2007 roku skarżąca nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 57 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – powoływanej dalej jako p.p.s.a. - skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności. Stosownie zaś do treści art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Gdy skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa do jej uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 ustawy). Ponadto stosownie do treści art. art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (...). W myśl § 3 tego przepisu skarga (...), od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. W rozpoznawanej sprawie skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu oraz do nadesłania odpisu skargi, a także do uzupełnienia braku fiskalnego skargi poprzez uiszczenia wpisu sądowego do skargi. W wezwaniu zawarto pouczenie, iż nieuzupełnienie braków skargi w terminie 7 dni spowoduje jej odrzucenie. Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania Z. S. nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków skargi. Powyższe oznacza, iż skarga Z. S. została wniesiona w sposób nieprawidłowy, jest dotknięta brakiem fiskalnym oraz brakami formalnymi, co wyklucza możliwość nadania jej dalszego biegu i merytorycznego rozpoznania. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.