II SA/Łd 1115/18

PostanowienieWSA w Łodzi2019-02-12

Skład orzekający: Sędzia WSA Jolanta Rosińska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona do sądu administracyjnego, która mimo wezwania do usunięcia braków formalnych (niezłożenie odpisu skargi) nie została uzupełniona, podlega odrzuceniu, nawet jeśli skarżący uzyskał prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata?
Ratio decidendi
Skarga wniesiona do sądu administracyjnego, która pomimo wezwania do usunięcia braków formalnych, w tym niezłożenia wymaganego odpisu skargi, nie została skutecznie uzupełniona przez skarżącego, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA. Przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata nie zwalnia skarżącego z obowiązku usunięcia innych braków formalnych skargi.
Stan faktyczny
Skarżąca A. N. złożyła skargę na decyzję Wojewody dotyczącą stwierdzenia niezbędności wejścia na sąsiednią nieruchomość celem wykonania robót budowlanych. Skarga zawierała braki formalne, w tym brak odpisu skargi. Sąd wezwał skarżącą do ich usunięcia pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy, który został uwzględniony w zakresie zwolnienia od kosztów i ustanowienia adwokata, jednakże nie usunęła pozostałego braku formalnego skargi (odpisu).
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Dnia 12 lutego 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2019 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. N. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...], znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia niezbędności wejścia na sąsiednią nieruchomość celem wykonania robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę. a.bł. W dniu 12 grudnia 2018 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła, złożona za pośrednictwem organu, skarga A. N. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...], znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia niezbędności wejścia na sąsiednią nieruchomość celem wykonania robót budowlanych. W wykonaniu zarządzeń z dnia 13 grudnia 2018 roku skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie odpisu skargi podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, stosowne wezwania skarżąca odebrała w dniu 3 stycznia 2019 roku. W zakreślonym terminie skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Jednakże w zakreślonym w wezwaniu terminie, nie usunęła pozostałego braku formalnego skargi. Postanowieniem z dnia 17 stycznia 2019 roku przyznano skarżącej prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepisy obowiązującego prawa stanowią, jakie wymagania formalne winna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego (art. 47 § 1 i 2 w związku z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. - dalej p.p.s.a.); w szczególności skarga powinna zawierać określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego, a ponadto do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Dodatkowym warunkiem dopuszczalności skargi jest uiszczenie przez stronę stosownego wpisu, bowiem sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Ponieważ skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie czyniła zadość powyższym wymaganiom skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych i fiskalnych, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W zakreślonym 7-dniowym terminie A. N., zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 17 stycznia 2019 roku przyznano skarżącej prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Pomimo jednak upływu zakreślonego zarządzeniem terminu, liczonego od doręczenia wezwania w dniu 3 stycznia 2019 roku, skarżąca nie usunęła pozostałego braku skargi, tj. nie złożyła odpisu skargi podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem. Uznać należy zatem, że skarga A. N. nie została skutecznie wniesiona i z tej przyczyny na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. podlega odrzuceniu, o czym Sąd orzekł z uwzględnieniem art. 58 § 3 p.p.s.a. Z uwagi na powyższe na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 p.p.s.a. Sąd postanowił jak w sentencji postanowienia. a.bł.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło