II SA/Łd 1119/13

Dnia 6 maja 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...], znak [...] w przedmiocie uchylenia ostatecznej decyzji i umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie wyłączenia z użytkowania budynku mieszkalnego postanawia: odrzucić skargę. a.bł. J. P. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie uchylenia ostatecznej decyzji i umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie wyłączenia z użytkowania budynku mieszkalnego wnosząc o jej uchylenie oraz o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału skarżąca została wezwana do nadesłania 4 egzemplarzy odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem – w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Postanowieniem z dnia [...] referendarz sądowy odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy. W dniu 22 listopada 2013 r. skarżąca złożyła brakujące odpisy skargi, a w dniu 26 listopada 2013 r. wniosła sprzeciw od powyższego postanowienia. Postanowieniem z dnia [...] sąd odmówił J. P. przyznania prawa pomocy. Na podstawie zarządzenia sędziego sprawozdawcy z dnia 13 marca 2014 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Stosowne wezwanie w tym przedmiocie doręczono stronie w dniu 3 kwietnia 2014 r. W tej sytuacji termin do uzupełnienia braku fiskalnego skargi biegł od dnia 4 kwietnia 2014 r. do dnia 10 kwietnia 2014 r. i upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści § 32 ust. 1 i 2 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 września 2003 r. Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz.U. nr 169, poz. 1646) po wniesieniu skargi do sądu przewodniczący wydziału niezwłocznie bada, czy skarga czyni zadość wymaganiom formalnym i czy został uiszczony wpis, a w razie potrzeby wzywa do usunięcia braków formalnych oraz do uiszczenia wpisu chyba, że został złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wezwanie do uiszczenia wpisu należy połączyć z wezwaniem do usunięcia braków formalnych skargi. W myśl art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej w tekście "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Sąd nie podejmie jednak żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący, wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania (art. 220 § 1 w/w ustawy). Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że skarżąca została zobowiązana do uzupełnienia braku fiskalnego skargi i pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach uchylenia się od wykonania nałożonego obowiązku, w zakreślonym terminie nie uiściła wpisu sądowego od skargi, co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu i rozpoznanie wniosku o zawieszenie postępowania. Mając powyższe na względzie sąd odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. a.bł.