II SA/Łd 1124/10

Dnia 11 lutego 2011 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi - Wydział II Agnieszka Grosińska po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M.K. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M.K. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnienia do świadczenia pieniężnego postanawia odmówić skarżącemu przyznania prawa pomocy. AG II SA/Łd 1124/10 U z a s a d n i e n i e M.K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w przedmiocie odmowy przyznania uprawnienia do świadczenia pieniężnego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 8 października 2010 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 złotych. W odpowiedzi na wezwanie skarżący wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Jak wynika z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną. Skarżący zadeklarował posiadanie domu o powierzchni 60 m kw. Oświadczył również, że osiąga dochód z emerytury w wysokości 1.114,75 złotych. Żona skarżącego także otrzymuje emeryturę, jednak strona odmówiła podania kwoty dochodu, twierdząc, że "to nie ma nic wspólnego ze sprawą". W wykonaniu zarządzenia Referendarza sądowego z dnia 14 stycznia 2011 r., na podstawie art. 255 p.p.s.a., skarżący został wezwany do nadesłania m.in. informacji o dochodach osiąganych przez członków rodziny pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym, a w szczególności przez żonę skarżącego, w terminie 7 dni pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. Pismo sądowe zawierające powyższe wezwanie zostało skarżącemu doręczone w dniu 26 stycznia 2011 r., jednak skarżący do dnia dzisiejszego nie nadesłał wymaganych informacji. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do przepisów art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Zgodnie zaś z art. 246 § 1 p.p.s.a. osobie fizycznej przyznaje się, na jej wniosek, prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże ona, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy należy stwierdzić, iż wniosek skarżącego nie może zostać uwzględniony, a to z uwagi na fakt, że strona odmówiła wskazania danych, które pozwoliłyby na ocenę jego rzeczywistych zdolności płatniczych. Taka postawa osoby ubiegającej się o przyznanie prawa pomocy nie może bowiem zasługiwać na aprobatę i wywołać skutku w postaci uwzględnienia żądania. Należy zauważyć, iż stosownie do cytowanych przepisów, warunkiem przyznania stronie prawa pomocy jest wykazanie przez stronę, iż występują przesłanki uzasadniające jej udzielenie. W konsekwencji, to w interesie wnioskodawcy leży przedstawienie wszelkich okoliczności, które pozwoliłyby na ocenę sytuacji materialnej i wskazywałyby na fakt pozostawania w trudnej sytuacji materialnej. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. W konsekwencji, nie jest rolą wnioskodawcy wybór informacji, jakie uważa za stosowne przedstawić na wezwanie Sądu. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach przedłożonego przez skarżącego wynika, że pozostaje on we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną. Skarżący uznał jednak, że dochody żony nie podlegają ujawnieniu, czego dowodem jest również brak odpowiedzi na wezwanie wystosowane do strony w trybie art. 255 p.p.s.a. Tymczasem wyjaśnienia wymaga, że zdolność płatniczą strony kształtuje nie tylko wysokość osiąganych przez stronę dochodów, ale również posiadany majątek oraz dochody i majątek znajdujący się w posiadaniu osób, które pozostają we wspólnym gospodarstwie domowym. Powyższe powoduje, że powoływana przez skarżącego okoliczność, że skarżący uzyskuje dochody z tytułu emerytury w wysokości 1114,75 złotych, wobec odmowy ujawnienia istotnych informacji o dochodach żony, nie uprawnia do uznania, że nie jest on w stanie ponieść kosztów udziału w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. AG