II SA/Łd 1131/12

Dnia 10 stycznia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Szkudlarek po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] roku, Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę. ko A. D. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 listopada 2012 roku skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 (pięćset) zł i do złożenia 27 egz. odpisu skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenia uznano za doręczone skarżącemu z dniem 18 grudnia 2012 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak każde pismo strony skarga powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i 47 p.p.s.a. Do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników (art. 47 § 1 p.p.s.a.). Przepis art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. stanowi, że od skargi pobiera się wpis. Zarządzeniami Przewodniczącego, wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi i złożenia 27 odpisów skargi. Zarządzenia uznano za doręczone stronie z dniem 18 grudnia 2012 roku, zatem termin do ich wykonania ekspirował z dniem 27 grudnia 2012 roku. Ostatnim dniem terminu na wykonanie zarządzenia był dzień 25 grudnia 2012 roku, ale z uwagi na to, iż był to dzień ustawowo wolny od pracy, termin uległ wydłużeniu do dnia 27 grudnia 2012 roku (art. 83 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Pomimo upływu terminu strona nie uzupełniła braków skargi. Nadto strona nie wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W tej sytuacji skarga, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., podlega odrzuceniu. ko