II SA/Łd 1132/12

Dnia 28 grudnia 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2012 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...], [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia : odrzucić skargę. LS A. J. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 listopada 2012 roku skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 (pięćset) zł, do złożenia 27 egz. odpisu skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie doręczono skarżącemu dnia 4 grudnia 2012 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak każde pismo strony skarga powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i 47 p.p.s.a. Do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników (art. 47 § 1 p.p.s.a.). Przepis art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. stanowi, że od skargi pobiera się wpis. Wysokość wpisu została określona na podstawie unormowania § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zarządzeniami Przewodniczącego, wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi i złożenia 27 odpisów skargi. Zarządzenia doręczono stronie w dniu 4 grudnia 2012 roku, zatem termin do ich wykonania ekspirował z dniem 11 grudnia 2012 roku. Pomimo upływu terminu strona nie uzupełniła braków skargi. Nadto strona nie wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W tej sytuacji skarga, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., podlega odrzuceniu. ko