II SA/Łd 1153/13

Dnia 28 lutego 2014 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale II – Agnieszka Grosińska po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2014 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A.S. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A.S. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji o odmowie przyznania uprawnienia do świadczenia pieniężnego postanawia przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Ł. oraz zwolnienie od kosztów sądowych ponad kwotę uiszczonego wpisu sądowego w wysokości 200 (dwieście) zł, oddalić wniosek w pozostałej części. AG II SA/Łd 1153/13 Uzasadnienie W związku ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w przedmiocie odmowy zmiany decyzji o odmowie przyznania uprawnienia do świadczenia pieniężnego, A.S. wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Ze złożonego na urzędowym formularzu oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, iż skarżąca prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Skarżąca otrzymuje emeryturę w kwocie 1278 zł. W uzasadnieniu strona podała, że jest wdową, jest schorowana, wymaga leczenia, a znaczna część dochodów przeznaczana jest na zakup leków. Strona oświadczyła również, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem ani radcą prawnym. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jednocześnie ustawodawca w art. 246 § 1 p.p.s.a. uzależnił przyznanie prawa pomocy od wykazania przez stronę, że nie ma ona środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym). Prawo pomocy jest instytucją stanowiącą wyjątek od zasady ponoszenia kosztów postępowania przez strony postępowania. Z tego względu przesłanki zastosowania tej instytucji winny być interpretowane w sposób ścisły. Udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Przedmiotem oceny w niniejszym postępowaniu jest przyznanie stronie skarżącej prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Mając na uwadze przedstawione przez skarżącą okoliczności związane z sytuacją osobistą i majątkową, należy uznać, iż wniosek strony w części zasługuje na uwzględnienie. Na uwadze należy mieć bowiem przede wszystkim fakt osiągania przez skarżącą dochodów w kwocie 1278 zł. W ocenie Referendarza sądowego deklarowana kwota dochodów daje podstawy do twierdzenia, iż skarżąca nie jest w stanie wygospodarować środków na pokrycie całości kosztów związanych z udziałem w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Stąd też uzasadnione stało się uwzględnienie wniosku w zakresie dotyczącym ustanowienia pełnomocnika z urzędu oraz zwolnienia od kosztów sądowych ponad kwotę uiszczonego wpisu sądowego. W związku bowiem z faktem uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł należy uznać, że skoro strona była w stanie uiścić kwotę wpisu, w tym zakresie wniosek podlega oddaleniu. Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. AG