II SA/Łd 1155/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. M. i A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w sprawie odmowy ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę A. K. LS II SA/Łd 1155/14 UZASADNIENIE W dniu 5 grudnia 2014 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła, złożona za pośrednictwem organu, skarga B. M. i A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] w sprawie odmowy ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 8 grudnia 2014 r. skarżąca A. K. została wezwana do usunięcia braków skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podpisanie skargi lub nadesłanie jej podpisanego egzemplarza. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, przedmiotowe wezwanie skarżąca odebrała w dniu 12 grudnia 2014 r., jednakże pozostawiła je bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 46 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 - powoływanej dalej jako p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, co oznacza, iż skarga winna zawierać podpis strony lub jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpis na skardze jest warunkiem koniecznym pisma i z wyjątkiem sytuacji, gdy strona nie może sama się podpisać (art. 46 § 4 p.p.s.a.) lub ma przedstawiciela ustawowego, pełnomocnika, podpis musi być złożony własnoręcznie przez stronę. Podpis na dokumencie jest poświadczeniem woli lub wiedzy podmiotu, który takie oświadczenie składa i służy identyfikacji takiego podmiotu, stąd nie można przyjąć, iż jedynie wskazanie w nagłówku danych identyfikujących stronę skarżącą jest wystarczające dla przyjęcia, że skarga nie zawiera braków formalnych i spowoduje skuteczne wszczęcie postępowania. Brak podpisu jest brakiem formalnym skargi, który uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Jednocześnie jest to brak, który może zostać usunięty przez stronę na wezwanie, w którym zostanie dokładnie określony termin, w jakim strona winna uzupełnić ten brak oraz pouczenie o skutkach jego nieuzupełnienia we wskazanym terminie (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wezwanie do usunięcia opisanego braku skargi, strona skarżąca odebrała w dniu 12 grudnia 2014 r. Jednakże pomimo pouczenia o skutkach nieuzupełnienia braku skargi, wezwanie sądu skarżąca pozostawiła bez odpowiedzi. W tej sytuacji przedmiotowa skarga A. K. jest obarczona brakami uniemożliwiającymi jej rozpoznanie w ramach postępowania sądowego. Z kolei skarga B. M. zostanie skierowana do oczekujących na wyznaczenie terminu rozprawy. Wobec powyższego sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji. LS