II SA/Łd 1158/10

Dnia 10 listopada 2010 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale II – Agnieszka Grosińska po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku Z.C. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z.C. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie legalności wybudowania i użytkowania drogi powiatowej postanawia przyznać skarżącej prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. AG II SA/Łd 1158/10 U z a s a d n i e n i e Z.C. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie legalności wybudowania i użytkowania drogi powiatowej. Ze złożonego na urzędowym formularzu oświadczeniu o stanie rodzinnym i majątkowym wynika, iż skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z trojgiem dzieci. Łączny dochód rodziny skarżącej kształtuje się na poziomie 1907 złotych, na co składają się renty rodzinne najmłodszych dzieci, renta skarżącej oraz dochód z najmu lokalu. Dzieci uczą się i studiują. Skarżąca posiada dom o powierzchni 120 m kw., lokal gospodarczy o powierzchni 50 m kw. oraz nieruchomość gruntową o powierzchni 3700 m kw. (bez dostępu do dogi publicznej). Na majątek strony składa się także samochód [...]. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, że jest matką samotnie wychowującą dzieci. Podkreśliła, że każdy wydatek, który nie był wcześniej planowany i wykracza poza wydatki na codzienne utrzymanie stanowi nadmierne obciążenie budżetu domowego, co w okresie zimowym nabiera szczególnego znaczenia. Skarżąca stwierdziła, że nie może dysponować nieruchomością przez co jej sytuacja materialna nie pozwala na wygospodarowanie środków na pokrycie kosztów sądowych. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do przepisów art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Zgodnie zaś z art. 246 § 1 p.p.s.a. osobie fizycznej przyznaje się, na jej wniosek, prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże ona, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przede wszystkim należy zauważyć, iż stosownie do powyższych przepisów, warunkiem przyznania stronie prawa pomocy jest wykazanie przez stronę, iż występują przesłanki uzasadniające jej udzielenie. W interesie skarżącej leży zatem przedstawienie wszelkich okoliczności, które wskazywałyby na fakt pozostawania w trudnej sytuacji materialnej. Ocena sytuacji materialnej nie sprowadza się tylko do stwierdzenia, że skarżąca uzyskuje lub nie uzyskuje dochodów, ale również polega na zbadaniu, czy posiada ona majątek oraz czy posiada obiektywnie rozumianą zdolność do zdobycia potrzebnych środków finansowych. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy uznać należy, iż wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie. Mając bowiem na względzie deklarowane przez skarżącą dochody oraz konieczność zapewnienia utrzymania i edukacji trojga dzieci, należało uznać, że skarżąca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. AG