II SA/Łd 1164/14

Dnia 22 stycznia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2015 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania robót budowlanych w celu doprowadzenia garażu do stanu zgodnego z przepisami postanawia: odrzucić skargę. LS Pismem z dnia 24 listopada 2014 r. D. P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nakazania H. i S. C. wykonania robót budowlanych w celu doprowadzenia do stanu zgodnego z przepisami samowolnie wybudowanego garażu, zlokalizowanego na działce nr 191 w S. przy ul. A 3. W odpowiedzi na skargę [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. wniósł o jej oddalenie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 11 grudnia 2014 r. skarżąca została wezwana do usunięcia – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi - braku fiskalnego skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 500 zł oraz braku formalnego poprzez nadesłanie 12 egzemplarzy odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 31 grudnia 2014 r., jednakże braki skargi nie zostały uzupełnione. W piśmie z dnia 7 stycznia 2015 r. skarżąca oświadczyła: "nie będę prowadzić postępowania sądowego". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2012 r. Nr 270 ze zm.; dalej p.p.s.a) jednoznacznie wskazują, jakie wymogi formalne winna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego - art. 46 § 1 i 2, art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a. Oznacza to w szczególności, że do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Warunkiem dopuszczalności skargi jest również uiszczenie przez stronę stosownego wpisu. Zgodnie bowiem z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono opłaty. Z uwagi na fakt, iż skarga nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego oraz do opłacenia wpisu sądowego w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Rygor ten wynika z treści art. 58 § 1 pkt. 3 p.p.s.a. w stosunku do braków formalnych i z art. 220 § 3 p.p.s.a w stosunku do braków fiskalnych skargi. Mimo upływu zakreślonego terminu brak formalny skargi nie został uzupełniony, nie został również opłacony wpis sądowy. W tym stanie rzeczy uznać należy, iż skarga D. P. nie została skutecznie wniesiona i z tych względów, na mocy art. 58 § 3 p.p.s.a podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. taka sama konsekwencja płynie z zaniechania uiszczenia w zakreślonym terminie wpisu sądowego. W niniejszej sprawie nie miało wpływu na rozstrzygnięcie oświadczenie skarżącej zawarte w piśmie z dnia 7 stycznia 2015 r. Nawet jeśli intencją skarżącej było cofnięcie skargi, to nie mogło ono odnieść zamierzonego skutku, bowiem cofnąć można skargę skutecznie wniesioną, a więc wolną od braków formalnych i fiskalnych. Nieuzupełnienie braków skutkować musi natomiast odrzuceniem skargi, a nie umorzeniem postępowania z powodu jej cofnięcia. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji. LS