II SA/Łd 1174/10

Dnia 23 listopada 2010 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale II – Agnieszka Grosińska po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku D.P. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi D.P. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przyznania płatności dla gospodarstwa niskotowarowego postanawia przyznać skarżącemu prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. AG II SA/Łd 1174/10 U z a s a d n i e n i e D.P. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przyznania płatności dla gospodarstwa niskotowarowego. Ze złożonego na urzędowym formularzu oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym wynika, iż skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z narzeczoną. Posiada gospodarstwo rolne o powierzchni 8,78 ha i dom o powierzchni 110 m kw., a także zabudowania gospodarcze. Deklaruje osiąganie dochodów z działalności rolniczej w wysokości 12.000 złotych rocznie. Narzeczona nie osiąga żadnych dochodów. Z dodatkowych informacji wynika, że roczne wydatki ponoszone przez skarżące kształtują się następująco: energia elektryczna – 1500 złotych, podatek rolny – 480 złotych, KRUS – 1284 złotych, olej napędowy do ciągnika – 1800 złotych, nawozy – 1500 złotych, środki ochrony roślin – 500 złotych, zobowiązanie alimentacyjne – 3480 złotych. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do przepisów art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Zgodnie zaś z art. 246 § 1 p.p.s.a. osobie fizycznej przyznaje się, na jej wniosek, prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże ona, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przede wszystkim należy zauważyć, iż stosownie do powyższych przepisów, warunkiem przyznania stronie prawa pomocy jest wykazanie przez stronę, iż występują przesłanki uzasadniające jej udzielenie. W interesie skarżącej leży zatem przedstawienie wszelkich okoliczności, które wskazywałyby na fakt pozostawania w trudnej sytuacji materialnej. Ocena sytuacji materialnej nie sprowadza się tylko do stwierdzenia, że skarżąca uzyskuje lub nie uzyskuje dochodów, ale również polega na zbadaniu, czy posiada ona majątek oraz czy posiada obiektywnie rozumianą zdolność do zdobycia potrzebnych środków finansowych. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy uznać należy, iż wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie. Mając bowiem na względzie deklarowane przez stronę skarżącą dochody oraz konieczność zapewnienia utrzymania, należało uznać, że skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. AG