II SA/Łd 118/05

Dnia 18 marca 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2005 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. J. K. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę. W. J. K. wniósł, za pośrednictwem Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na decyzję z dnia [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia l lutego 2005 roku strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu w kwocie 100 (sto) zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe zarządzenie doręczono W. J. K. w dniu 9 lutego 2005 roku. W dniu 16 lutego 2005 r. skarżący nadał listem poleconym pismo, w którym podał, iż nie otrzymał potwierdzenia aresztowania przez Gestapo Powiatowe w Ł. w 1939 roku. Z uwagi na brak tych uzupełniających dokumentów nie jest celowe, jak podał skarżący, składanie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest środkiem prawnym od wskazanych w ustawie aktów i czynności organów administracji publicznej. Po myśli unormowania art. 57 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak każde pismo strony powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i nast. Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Po myśli unormowania art. 230 § l i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, od skargi pobiera się wpis. Wysokość wpisu została określona na podstawie unormowania § 2 ust. 3 pkt 10 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Zarządzeniem Przewodniczącego, doręczonym skarżącemu w dniu 9 lutego 2005 roku, wezwano go do uiszczenia wpisu od skargi. Termin do wykonania zarządzenia ekspirował dnia 16 lutego 2005 roku. Po mimo upływu terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, brak ten nie został usunięty, tym samym skarga podlega odrzuceniu. Należy wyjaśnić równocześnie, iż treść pisma skarżącego z dnia 16 lutego 2005 r., może wskazywać na wolę cofnięcia skargi. Jednakże zgodnie z treścią przepisu art. 220 § l Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Uwzględniając ten przepis należy podać, że wniosek W. J. K. o cofnięcie skargi nie mógł być rozpatrzony, gdyż nie uiścił on wpisu. W tej sytuacji przedmiotowa skarga, na podstawie art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu.