II SA/Łd 1183/11

Dnia 16 listopada 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2011 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi J.Z. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] Znak: [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do wykonania rozbiórki budynku gospodarczego postanawia: odrzucić skargę. J.Z. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] r. Nr [...], znak: [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do wykonania rozbiórki budynku. Powyższe rozstrzygnięcie organu II instancji, zawierające pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, doręczono J.Z. w dniu 29 sierpnia 2011 roku. Skargę na powyższe postanowienie J.Z. złożyła osobiście w siedzibie Sądu Okręgowego w Ł. w dniu 28 września 2011 roku. Następnie Sąd Okręgowy w Ł. w dniu 12 października 2011r. przesłał skargę J.Z. na adres [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 w związku z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), (zwanej dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Wniesienie skargi po upływie terminu skutkuje jej odrzuceniem (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.), chyba że skarżący złoży skuteczny wniosek o przywrócenie terminu (art. 86 § 1 p.p.s.a.). Podkreślenia wymaga, iż wolą ustawodawcy właściwy tryb wnoszenia skargi przewiduje złożenie jej za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest kwestionowana. Z tego właśnie powodu, oceniając zachowanie terminu do wniesienia skargi, bierze się pod uwagę datę nadania skargi na poczcie na adres organu bądź złożenia jej osobiście w siedzibie tegoż organu. Jednocześnie wyjaśnienia wymaga, że złożenie przez skarżącą skargi w siedzibie Sądu Okręgowego w Ł. w ostatnim dniu terminu do dokonania tego typu czynności nie mogło odnieść skutku prawnego, bowiem owa skarga nie została skierowana do właściwego adresata. Dopiero przekazanie tejże skargi na adres [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. czyniło zadość właściwemu trybowi zaskarżenia. Mając powyższe na uwadze, Sąd stwierdził, iż skarga J.Z., którą nadano na poczcie w dniu 12 października 2011 roku, jest spóźniona, bowiem 30-dniowy termin do jej wniesienia - liczony od daty doręczenia stronie zaskarżonego postanowienia - upłynął z dniem 28 września 2011 roku (poniedziałek). Warto podkreślić, iż skarżąca została prawidłowo pouczona przez organ o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, jak również nie wnosiła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł., uznając skargę J.Z. za wniesioną z uchybieniem ustawowego terminu oraz działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a , postanowił jak w sentencji. m.ch.