II SA/Łd 1185/10

Dnia 14 stycznia 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2011 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. B. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnienia do świadczenia pieniężnego postanawia: odrzucić skargę. W dniu 21 października 2010r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skarga H. B. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych nr [...] z dnia [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnienia do świadczenia pieniężnego. Na podstawie zarządzenia sędziego z dnia 8 listopada 2010r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi przez podpisanie skargi, bądź nadesłanie własnoręcznie podpisanej kserokopii skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Z zawartego w ww. wezwaniu pouczenia wynika, iż nieusunięcie braków formalnych oraz fiskalnych skargi w terminie 7 dni będzie skutkowało jej odrzuceniem. Stosowne wezwanie do uzupełnienia braków skargi skarżąca otrzymała w dniu 16 listopada 2010r. W dniu 18 listopada skarżąca osobiście złożyła w sądzie formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 22 listopada 2010r. przyznano skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowienie jest prawomocne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) skarga składana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, określonym w art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Przede wszystkim, jak stanowi art. 46 § pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z kolei stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, Sad wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Natomiast zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie H. B. nie podpisała złożonej do sądu skargi, wobec czego zarządzeniem sędziego doręczono skarżącej kserokopię skargi, jednocześnie zobowiązując skarżącą do własnoręcznego jej podpisania i odesłania do sądu, bądź do podpisania znajdującego się w aktach oryginału skargi – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Stosowne wezwanie skarżąca otrzymała w dniu 16 listopada 2010r., zatem ustawowy bieg terminu do uzupełnienia braków skargi upływał w dniu 23 listopada 2010r. W dniu 18 listopada 2010r. skarżąca osobiście złożyła w sądzie formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. Tego samego dnia mogła także podpisać skargę albo złożyć własnoręcznie podpisaną kserokopię skargi. Jednakże pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach niewykonania nałożonego na skarżącą obowiązku, brak formalny skargi nie został przez nią usunięty. Skarżąca nie złożyła również żadnego pisma, z którego wynikałoby, iż nie zrozumiała treści wezwania w przedmiocie braku podpisu skargi lub kwestionującego zobowiązanie jej do podpisania skargi. W tej sytuacji, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.