II SA/Łd 119/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący del. Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek, , , po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. L. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie : stwierdzenia swej właściwości do rozpoznania skargi na działalność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. p o s t a n a w i a - odrzucić skargę. W dniu 26 lutego 2004 r. Z. L. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Zgodnie z unormowaniem art. 50 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny. Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Natomiast przepis § 2 wyjaśnia, co należy rozumieć pod pojęciem "wyczerpanie środków odwoławczych" stanowiąc, że jest to sytuacja, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Postanowienie Wojewody [...] zawiera wyraźne pouczenia o dopuszczalności, sposobie i terminie do wniesienia zażalenia do organu, czyli Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. Kontestowane postanowienie to rozstrzygniecie, od którego skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego nie przysługuje. Z tych względów Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.