II SA/Łd 119/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 20. maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a : 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić U. C. z Funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem wpisu od skargi, zaksięgowanego pod pozycją 560 w dniu 28. lutego 2008 r. WSA/post.1 - sentencja postanowienia W dniu 3. stycznia 2008 r. U. C. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na adaptacji i zmianie sposobu użytkowania budynku stodoły i budynku gospodarczego na warsztat ślusarski na działce nr [...] położonej we wsi G. przy ul. A, Gm. K. W treści skargi skarżąca wskazała tylko, iż "składa odwołanie na decyzje Samorządu Kolegium Odwoławczego w [...] (...)" nie wskazując numeru, daty oraz przedmiotu zaskarżonego aktu. Na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II w dniu 26. lutego 2008 r. skarżąca z zachowaniem 7 dniowego terminu uiściła wpis od skargi w kwocie 500 zł (dowód wpłaty k. 8 akt sprawy). Zarządzeniem z dnia 20. marca 2008 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia skargi poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonej decyzji będącej przedmiotem zaskarżenia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie z dnia 20. marca 2008 r., zostało skarżącej doręczone w dniu 9. kwietnia 2008 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy). Termin do usunięcia braków skargi upłynął bezskutecznie w dniu 16. kwietnia 2008 r. W dniu 22. kwietnia 2008 r. skarżąca skierowała do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Łodzi pismo, w którym wskazała numer zaskarżonej decyzji, załączając jej kserokopię. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje : Zgodnie z przepisem art. 49 par. 1 ustawy z dnia 30. sierpnia 2005 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do treści przepisu art. 58 par. 1 pkt 3 p.p.s.a. – sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Należy przy tym wskazać, iż skarga jako pierwsze pismo w postępowaniu sądowym powinna czynić zadość wymaganiom określonym w przepisie art. 46 par. 1 i 2 p.p.s.a., a ponadto powinna zawierać elementy określone w art. 57 par. 1 p.p.s.a. Na podstawie wymienionych przepisów należy przyjąć, że skarga winna zawierać oznaczenie, że wnoszone pismo stanowi skargę, oznaczenie sądu, do którego skierowana jest skarga, wskazanie zaskarżonej decyzji (numeru i daty), postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenia organu, którego działania lub bezczynność skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego, a także podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika i wymienienie załączników. Biorąc powyższe pod uwagę w przedmiotowej sprawie Sąd stwierdził, iż skarżąca została prawidłowo wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi polegających na wskazaniu numeru i daty zaskarżonej decyzji będącej przedmiotem zaskarżenia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało skarżącej doręczone w dniu 9. kwietnia 2008 r., termin do usunięcia braków skargi upłynął w dniu 16. kwietnia 2008 r. Braki skargi natomiast skarżąca usunęła w dniu 22. kwietnia 2008 r. W tym stanie rzeczy, Sąd z uwagi na uchybienie przez skarżącą terminu do usunięcia braków formalnych skargi, na podstawie przepisu art. 58 par. 1 pkt 3 powołanej wyżej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił przedmiotową skargę. O zwrocie skarżącej uiszczonego w sprawie wpisu od skargi Sąd orzekł na podstawie przepisu art. 232 par. 1 pkt 1 p.p.s.a. J.S.