II SA/Łd 119/15

Dnia 20 marca 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Kubot – Szustowska po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2015 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. N. i G. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie nakazu przywrócenia stanu poprzedniego poprzez odtworzenie rowu p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. nakazać zwrot z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi solidarnie na rzecz skarżących – E. N. i G. N. kwot uiszczonych tytułem wpisu sądowego od skargi, w wysokości 100 (sto) zł zaksięgowanej w dniu 9 stycznia 2015 roku pod poz. [...] oraz w wysokości 100 (sto) zł zaksięgowanej w dniu 24 lutego 2015 roku pod poz. [...]. a.bł. Adw. M. W., jako pełnomocnik E. N. i G. N., wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. w przedmiocie nakazu przywrócenia stanu poprzedniego poprzez odtworzenie rowu. Wraz z wniesieniem skargi pełnomocnik uiścił wpis od skargi w kwocie 100 (sto) zł. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 lutego 2015 roku pełnomocnik skarżących został wezwany do nadesłania pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego – G. N. oraz do uzupełnienia wpisu od skargi w kwocie 200 (dwieście) zł. Termin do wykonania zarządzeń zakreślono na 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenia doręczono pełnomocnikowi skarżących w dniu 20 lutego 2015 roku. W dniu 23 lutego 2015 roku pełnomocnik uiścił tytułem uzupełnienia wpisu od skargi kwotę 100 (sto) zł, a następnie – w dniu 24 lutego 2015 roku – złożył pełnomocnictwo do działania w imieniu G. N.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Przepis art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a.") stanowi, że od skargi pobiera się wpis. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 P.p.s.a.). W zarządzeniu z dnia 12 lutego 2015 roku wskazano, iż podstawę do określenia wysokości wpisu od skargi w sprawie niniejszej stanowi przepis § 2 ust 3 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Z przepisu tego wynika, iż wpis stały w sprawach skarg z zakresu gospodarki wodnej wynosi 300 (trzysta) zł. Wobec tego, iż wraz z wniesieniem skargi pełnomocnik skarżących uiścił tytułem wpisu od skargi kwotę 100 (sto) zł, a stosownie do ww. przepisu rozporządzenia wpis od skargi wynosi 300 (trzysta) zł, zarządzeniem z dnia 12 lutego 2015 roku wezwano pełnomocnika do uzupełnienia wpisu od skargi poprzez uiszczenie kwoty 200 (dwieście) zł. Pełnomocnik tytułem uzupełnienia wpisu od skargi uiścił tymczasem wyłącznie kwotę 100 (sto) zł, zatem łącznie tytułem wpisu od skargi została uiszczona suma 200 (dwieście) zł. Dostrzec należy dodatkowo, iż skarżący są reprezentowani przez pełnomocnika w osobie adwokata, a podstawa prawna do ustalenia wysokości wpisu została dokładnie wskazana w treści zarządzenia z dnia 12 lutego 2015 roku. Konkludując należy uznać, że brak fiskalny skargi nie został uzupełniony, zatem skarga – na mocy art. 220 § 3 P.p.s.a. – podlega odrzuceniu. O zwrocie wpisu sąd postanowił w punkcie drugim na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a. a.bł.