II SA/Łd 1194/12

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale II – Agnieszka Grosińska po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie budowy przyłącza energetycznego postanawia przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych ponad kwotę 600 (sześćset) złotych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Ł., w pozostałym zakresie wniosek oddalić. AG II SA/Łd 1194/12 U z a s a d n i e n i e W związku ze skargą na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie budowy przyłącza energetycznego J.C. wystąpił do tut. Sądu o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym wynika, że skarżący prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, utrzymuje się z gospodarstwa rolnego o powierzchni 5 ha, posiada dom w stanie surowym. Strona oświadczyła również, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem ani radcą prawnym. W wykonaniu zarządzenia z dnia 20 maja 2013 r., na podstawie art. 255 p.p.s.a., skarżący został wezwany do nadesłania informacji o wysokości dochodów osiąganych z gospodarstwa rolnego, wskazania miesięcznych wydatków na utrzymanie oraz leczenie i nadesłanie wyciągów z rachunku bankowego, którego jest posiadaczem lub współposiadaczem. W odpowiedzi na wezwanie skarżący oświadczył, że nie jest w stanie nadesłać informacji o wysokości dochodów osiąganych z gospodarstwa rolnego, gdyż nie da się jednoznacznie ustalić, jaka będzie wysokość miesięcznego dochodu i czy w ogóle będzie. Jednocześnie skarżący oświadczył, że minimalna kwota, jakiej potrzebuje na utrzymanie i leczenie wynosi 800 zł miesięcznie, a takiej kwoty skarżący nie posiada. Wnioskodawca załączył również wyciąg z rachunku bankowego za okres luty – maj 2013 r. saldo na dzień 27 maja 2013 r. – 368,60 zł). Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jednocześnie ustawodawca w art. 246 § 1 p.p.s.a. uzależnił przyznanie prawa pomocy od wykazania przez stronę, że nie ma ona środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym). Prawo pomocy jest instytucją stanowiącą wyjątek od zasady ponoszenia kosztów postępowania przez strony postępowania. Z tego względu przesłanki zastosowania tej instytucji winny być interpretowane w sposób ścisły. Udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Przedmiotem oceny w niniejszym postępowaniu jest przyznanie stronie skarżącej prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Mając na uwadze przedstawione przez skarżącego okoliczności związane z sytuacją osobistą i materialną, należy uznać, iż wniosek strony w części zasługuje na uwzględnienie. W ocenie Referendarza sądowego skarżący nie jest w stanie wygospodarować środków na pokrycie całości kosztów postępowania związanych z udziałem w postępowaniu przed sądem administracyjnym, w tym zwłaszcza ustanowienia adwokata Stąd też uzasadnione stało się uwzględnienie wniosku w zakresie dotyczącym ustanowienia pełnomocnika z urzędu oraz zwolnienia od kosztów sądowych ponad kwotę 600 zł, która to kwota została już przez stronę uiszczona w toku postępowania przed sądem. W konsekwencji w związku z faktem uiszczenia powyższych kosztów w tym zakresie wniosek podlega oddaleniu. Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. AG