II SA/Łd 12/09

Dnia 11 lutego 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział II w składzie następującym: Sędzia WSA – Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia 1[...] Nr [...] w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzanie wód opadowych i roztopowych do ziemi postanawia: 1. uznać się niewłaściwym do rozpoznania niniejszej sprawy, 2. sprawę przekazać do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu. TG Pismem z dnia 1 grudnia 2008 r. W. P. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] nr [...] w sprawie udzielenia A. Spółce z o.o. z siedzibą w W. pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzanie do ziemi wód opadowych i roztopowych z terenu Zakładu w T., gm. Z. Odpowiedzi na skargę udzielił Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w P. Wnosząc o jej oddalenie, organ podniósł, iż z dniem 15 listopada 2008 r. stał się organem wyższego stopnia w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr 30, poz. 168) w stosunku do starostów realizujących zadania z zakresu administracji rządowej, o których mowa w ustawie z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. Nr 115 poz. 1229) oraz realizujących kompetencje organu właściwego do wydania pozwolenia wodnoprawnego. W związku z powyższym Wojewoda [...] na podstawie przepisu art. 65 § 1 kpa przekazał skargę W. P. Dyrektorowi Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w P. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Natomiast stosownie do treści przepisu art. 59 § 1 powoływanej ustawy, jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. W rozpoznawanej sprawie z powodu zmiany ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 08.199.1227), na mocy art. 146 pkt 1 lit.d) tej ustawy dodany został do ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne przepis art. 4 ust. 4a. Na podstawie wspomnianego przepisu od dnia 15 listopada 2008 r. odwołania od decyzji starostów, realizujących zadania z zakresu administracji rządowej oraz realizujących kompetencje organu właściwego do wydania pozwolenia wodnoprawnego, wnosi się do dyrektora regionalnego zarządu gospodarki wodnej, na którego obszarze właściwości następuje szczególne korzystanie z wód lub na obszarze którego są podejmowane czynności wymagające pozwolenia wodnoprawnego. W związku z powyższym, mając na uwadze okoliczność, iż organ administracji publicznej, któremu Wojewoda przekazał sprawę do dalszego prowadzenia i który udzielił odpowiedzi na skargę ma siedzibę w P., zgodnie z treścią art. 13 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. Nr 72 poz. 652), właściwym do rozpoznania niniejszej sprawy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi działając na podstawie art. art. 59 § 1 w zw. z art. 13 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu. TG