II SA/Łd 12/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2017r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. M. i K. M. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...]r. nr [...] znak: [...] w przedmiocie ustalenia opłaty legalizacyjnej z tytułu samowolnej rozbudowy budynku mieszkalnego p o s t a n a w i a: 1) umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; 2) zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi stronie skarżącej E. M. i K. M. solidarnie kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego w dniu 20 lutego 2017r. i zaewidencjonowaną pod poz. [...]. A. P. E. M. i K. M. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...]r. nr [...] znak: [...] w przedmiocie ustalenia opłaty legalizacyjnej z tytułu samowolnej rozbudowy budynku mieszkalnego. W treści pisma z dnia 21 marca 2017r. skarżący oświadczyli, że cofają skargę w niniejszej sprawie. Zdaniem skarżących treść postanowienia [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...]r. nr [...] znak: [...] o umorzeniu w całości postępowania przed organem I instancji jest prawidłowa i zgodna z obowiązującym prawem, a wobec tego skarga stała się bezprzedmiotowa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016r. poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie wniesionej do sądu skargi oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadminstracyjnego i stanowi przejaw zasady dyspozycyjności, umożliwiającej stronie rozporządzanie przedmiotem postępowania. Jednocześnie zaznaczyć trzeba, że cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Cofnięcie skargi w niniejszej sprawie - w ocenie Sądu - nie zmierza do obejścia prawa ani też do utrzymania w mocy aktu, który dotknięty byłby wadą nieważności. Spowodowane bowiem zostało wydaniem postanowienia z dnia [...]r. nr [...] znak: [...], którym [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. w trybie autokontroli uwzględnił skargę E. M. i K. M. w całości i uchylił własne postanowienie z dnia [...]r. nr [...] wraz z poprzedzającym je postanowieniem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...]r. nr [...] oraz umorzył w całości postępowanie przed organem I instancji. Uznać zatem trzeba, że miało miejsce skuteczne i niepozostające w sprzeczności z prawem cofnięcie skargi. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. w związku z art. 60 P.p.s.a. orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego Sąd orzekł w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. w punkcie drugim sentencji. A. P.