II SA/Łd 1203/14

Dnia 28 stycznia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Rymaszewska po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2015 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. D. na uchwałę Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 4 kwietnia 2012 roku nr XXXVII/683/12 w przedmiocie zatwierdzenia regulaminu stypendiów sportowych postanawia: odrzucić skargę. LS J. D. zaskarżył do sądu administracyjnego uchwałę Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 4 kwietnia 2012r., nr XXXVII/683/12, w przedmiocie zatwierdzenia regulaminu stypendiów sportowych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 grudnia 2014r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi oraz do wykazania, że przed wniesieniem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na ww. uchwałę skarżący wezwał organ administracji do usunięcia naruszenia prawa, o jakim stanowi art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r., nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz wskazania daty skierowania do organu administracji tego wezwania, jak również przedstawienia dowodów, że takie wezwanie miało miejsce. Ponadto skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Z zawartych w ww. wezwaniach pouczeń wynikało, że nieusunięcie braków skargi w terminie 7 dni będzie skutkowało jej odrzuceniem. W odpowiedzi na skargę Rada Miejska w Ł. wniosła o odrzucenie skargi podnosząc, że została ona złożona bez wcześniejszego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa. Stosowne wezwania do uzupełnienia braków skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 2 stycznia 2015r. W ustawowym terminie, którego bieg upływał w dniu 9 stycznia 2015r., braki skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm., w skrócie: "P.p.s.a.") skarga powinna zawierać podpis strony. Z kolei stosownie do art. 101 ust. 1 ww. ustawy o samorządzie gminnym każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. W myśl art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (§ 3). Przepis art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a. stanowi, że od skargi pobiera się wpis. Wysokość wpisu została określona na podstawie § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193 ze zm.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Zakreślony skarżącemu termin do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi ekspirował bezskutecznie z dniem 9 stycznia 2015 roku, braki skargi nie zostały wyeliminowane. W tej sytuacji skarga, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 P.p.s.a., podlega odrzuceniu. LS