II SA/Łd 1244/12

Dnia 29 stycznia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. L. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji w sprawie zobowiązania do wykonania określonych robót budowlanych p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę. a.bł. Z. L. wniosła skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie odmowy zmiany decyzji w sprawie zobowiązania do wykonania określonych robót budowlanych. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 grudnia 2012 roku strona skarżąca została wezwana do podpisania skargi i nadesłania odpisu skargi lub do nadesłania 2 egzemplarzy odpisu skargi oraz uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 (dwieście) złotych, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenia doręczono skarżącej dnia 2 stycznia 2013 roku. W piśmie z dnia 2 stycznia 2013 roku, które wpłynęło do Sądu w dniu 22 stycznia 2013 roku strona oświadczyła, iż rezygnuje z prowadzenia sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm.), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak każde pismo strony skarga powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i 47 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarga w szczególności winna być podpisana przez stronę, jej przedstawiciela ustawowego bądź pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Do skargi należy dołączyć jej odpisy celem doręczenia stronom postępowania (art. 47 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Od skargi pobiera się wpis (art. 230 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Wysokość wpisu została określona na podstawie unormowania § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Zarządzeniami Przewodniczącego, doręczonymi skarżącej dnia 2 stycznia 2013 roku, wezwano ja do uzupełnienia braków formalnych skargi. Termin do wykonania zarządzeń ekspirował z dniem 9 stycznia 2013 roku. Pomimo upływu terminu strona nie podpisała skargi, nie przesłała żądanych odpisów skargi, ani uiściła wpisu od skargi. W tym też czasie strona nie wniosła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W tej sytuacji skarga, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu. a.bł.