II SA/Łd 1248/11

Dnia 26 kwietnia 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Czesława Nowak – Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2012 roku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej B. B. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 16 marca 2012 roku w sprawie ze skargi B. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] roku, Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę kasacyjną B. B.; 2. nakazać zwrot z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, na rzecz skarżącej – B. B. kwoty 100 (sto) złotych tytułem nadpłaty wpisu z wpłaty zaksięgowanej w dniu 10 kwietnia 2012 roku pod pozycją 1516. ko Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 16 marca 2012 roku, odrzucił skargę B. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o możliwości wniesienia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego został doręczony skarżącej na adres korespondencyjny dnia 3 kwietnia 2012 roku. W pouczeniu zawarto informację, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym. B. B. w dniu 6 kwietnia 2012 roku skierowała do Sądu pismo, w którym napisała m. in., iż wnosi zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 16 marca 2012 roku odrzucające skargę. W tym samym dniu skarżąca uiściła wpis od dwóch zażaleń w łącznej kwocie 200 zł. Pismo z dnia 6 kwietnia 2012 roku zostało sporządzone przez skarżącą osobiście. Mocą zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 kwietnia 2012 roku pismo to potraktowano jako skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 roku, poz. 270), skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wyjątek od tej zasady wprowadzony został przepisem art. 175 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przepis ten stanowi, że skargę kasacyjną może sporządzić sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Sporządzanie skargi kasacyjnej przez stronę z naruszeniem art. 175 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jest brakiem, który uzasadnia jej odrzucenie jako niedopuszczalnej. Wobec tego, że z akt sprawy nie wynika, aby skarżąca należała do kręgu osób wymienionych w art. 175 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę kasacyjną sporządzoną przez nią osobiście należało odrzucić. Sąd orzekł jak w punkcie pierwszym postanowienia na mocy art. 178 w zw. z art. 175 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. O zwrocie wpisu Sąd orzekł, jak w punkcie drugim postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Na marginesie wyjaśnić należy, iż w treści pisma z dnia 6 kwietnia 2012 roku strona zawarła także zażalenie na postanowienie o umorzeniu postępowania w sprawie wniosku o przywrócenie terminu, wniosek o przywrócenie terminu, jak i skargę o wznowienie postępowania. Wszystkie te wnioski będą miały nadany bieg, o czym skarżąca będzie informowana odrębnymi pismami lub postanowieniami. ko