II SA/Łd 1264/10

Dnia 1 grudnia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. K. i A. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego postanawia: odrzucić skargę. j.m. W dniu 11 października 2010r. D. K. i A. K. wnieśli skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego. Zaskarżona decyzja została skutecznie doręczona pełnomocnikowi skarżących T. S. w dniu [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej p.p.s.a.) skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie zaś z przepisem art. 54 § 1 p.p.s.a. ustawy, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Jednocześnie jednak w myśl przepisu art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. ustawy, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 40 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz.U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.) w przypadku, gdy na etapie postępowania administracyjnego strona działała przez pełnomocnika, to wszelkie pisma procesowe, w tym również decyzje administracyjne, organ administracji publicznej prowadzący to postępowanie ma obowiązek doręczyć temu pełnomocnikowi. W związku z powyższym w sytuacji, gdy skargę do sądu administracyjnego na decyzję wnosi strona, która w postępowaniu administracyjnym działała przez pełnomocnika, trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi należy liczyć od dnia doręczenia tej decyzji pełnomocnikowi. Oznacza to, że doręczenie decyzji stronie w sytuacji, gdy ustanowiła ona pełnomocnika jest bezskuteczne i nie wywołuje skutków prawnych, a przede wszystkim nie jest zdarzeniem, od którego rozpoczyna swój bieg termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. (por. postanowienie NSA I OSK 122/10 z dnia 11 lutego 2010r.). Z akt sprawy wynika, że w dniu 19 kwietnia 2010r. D. K. i A. K. upoważnili T. S. do występowania w ich imieniu w przedmiotowej sprawie w postępowaniu przed organami administracji. Skoro zatem pełnomocnictwo w niniejszej sprawie nie zostało odwołane, należy uznać że organ administracji skutecznie doręczył zaskarżoną decyzję na adres pełnomocnika skarżących w dniu 31 sierpnia 2010r., a trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi na powyższą decyzję upływał w dniu 1 października 2010r. Natomiast skarga D. K. i A. K. została nadana pocztą w dniu 11 października 2010r. W świetle powyższego uzasadnione jest stwierdzenie, iż strona skarżąca nie zachowała trzydziestodniowego terminu na wniesienia skargi, co uniemożliwia skuteczne wszczęcie postępowania sądowego. Z tych wszystkich względów Sąd na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia. j.m.