II SA/Łd 127/08

Dnia 5 marca 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy: Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2008 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku Z.M. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z.M. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu – Z.M. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. (MSi) Z.M. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] w przedmiocie przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych. We wniosku tym podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną U.M., 15-letnim synem P.M., 14-letnim synem P.M. oraz 7 letnim synem W.M. Wskazał przy tym, iż uzyskuje dochód z tytułu emerytury i wynagrodzenia za pracę w łącznej kwocie 2827,20 zł brutto. Dzieci wraz żoną pozostają na jego utrzymaniu. Z osiąganej kwoty dochodu opłaca ponadto składki na ubezpieczenie żony (KRUS), ubezpieczenie dzieci oraz pokrywa wydatki związane z zakupem opału oraz opłatami. Jednocześnie skarżący oświadczył, że majątek rodziny stanowią nieruchomości w postaci domu o pow. 150 m2, budynków gospodarczych, nieruchomości rolnej o pow. 5,94 ha oraz samochodu osobowego marki Fiat Seicento, rok produkcji 2004. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a."). Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata lub radcy prawnego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata lub radcy prawnego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Z kolei koszty sądowe obejmują opłaty sądowe, w tym wpis i opłatę kancelaryjną, oraz zwrot wydatków (art. 211 i art. 212 § 1 p.p.s.a.) Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną U.M., 15-letnim synem P.M., 14-letnim synem P.M. oraz 7-letnim synem W.M. Dzieci wraz żoną pozostają na utrzymaniu skarżącego, który uzyskuje dochód z tytułu emerytury i wynagrodzenia za pracę w łącznej wysokości 2827,20 zł brutto, co w przeliczeniu na osobę stanowi kwotę ok. 565 zł brutto. Obciążenie tak kształtującego się budżetu rodziny stanowią wydatki związane z ubezpieczeniem dzieci i żony skarżącego, podstawowymi opłatami oraz zakupem opału. Majątek rodziny stanowią przy tym nieruchomości w postaci domu o pow. 150 m2, budynków gospodarczych, nieruchomości rolnej o pow. 5,94 ha oraz samochodu osobowego marki Fiat Seicento, rok produkcji 2004. Biorąc po uwagę powyższe okoliczności, Sąd uznał, iż wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W ocenie Sądu przedstawiona we wniosku sytuacja majątkowa, w tym zwłaszcza kwota dochodu przypadająca na każdą z osób pozostających ze skarżącym we wspólnym gospodarstwie domowym, powoduje, że nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Spełnienie zaś tej przesłanki obligowało Sąd do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. (MSi)