II SA/Łd 13/17

Dnia 12 lipca 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2017 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia T. M. i S. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 25 maja 2017 roku w sprawie ze skargi T. M. i S. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej warunki zabudowy dla zmiany sposobu użytkowania lokalu p o s t a n a w i a: 1. odrzucić zażalenie; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz strony skarżącej T. M. i S. M. kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu od zażalenia, zaksięgowaną w dniu 7 lipca 2017 roku, pod pozycją [...]. A. P. Postanowieniem z dnia 25 maja 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę T. M. i S. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej warunki zabudowy dla zmiany sposobu użytkowania lokalu. Odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżących w dniu 7 czerwca 2017 r. Pismem z dnia 5 lipca 2017 r. (złożonym osobiście w dniu 6 lipca 2017 r.) pełnomocnik skarżących wniósł do Sądu "skargę kasacyjną" od postanowienia o odrzuceniu skargi z dnia 25 maja 2017 r. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 7 lipca 2017 r. wspomniana "skarga kasacyjna" została potraktowana jako zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 25 maja 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. W pierwszej kolejności przypomnieć należy, że w dniu 15 sierpnia 2015 r. weszła w życie ustawa z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2015 r., poz. 658). Zgodnie z wprowadzonym na mocy tej ustawy przepisem art. 194 § 1 pkt 1a p.p.s.a. na postanowienie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zaskarżonym przez r. pr. A. K. postanowieniem z dnia 25 maja 2017 r. Sąd odrzucił skargę T. M. i S. M. jako przedwczesną m.in. w oparciu o art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Mając zatem na uwadze treść znowelizowanego art. 194 § 1 p.p.s.a. nie ulega wątpliwości, że na postanowienie z dnia 25 maja 2017 r. stronie skarżącej przysługiwało zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a nie skarga kasacyjna. Zgodnie natomiast z art. 194 § 2 p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie (art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie postanowienie z dnia 25 maja 2017 r. zostało doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu 7 czerwca 2017 r. (k. 263 – zwrotne potwierdzenie odbioru). Termin do wniesienia zażalenia na to postanowienie upływał zatem w dniu 14 czerwca 2017 r. Tymczasem zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi zostało złożone dopiero w dniu 6 lipca 2017 r. tj. z uchybieniem ustawowego terminu wskazanego w art. 194 § 2 p.p.s.a. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu zażalenia. O zwrocie wpisu sądowego od zażalenia orzeczono z kolei na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a A. P.