II SA/Łd 130/13

Dnia 15 marca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie otworów w ścianie budynku p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. nakazać zwrot na rzecz strony skarżącej – B. B. z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, kwoty 500 (pięćset) złotych tytułem wpisu od skargi zaksięgowanej w dniu 4 marca 2013 roku pod pozycją [...]. LS B. B. w dniu 9 stycznia 2013 roku, przesłał bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie otworów w ścianie budynku. W treści skargi strona zawarła zarzuty merytoryczne skierowane przeciwko kwestionowanej decyzji. Skarga do Sądu wpłynęła dnia 14 stycznia 2013 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w dniu 15 stycznia 2013 roku przekazał skargę do organu administracji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 roku poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przy czym skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Jak wynika z dokumentów załączonych do akt, decyzja organu II instancji zostało doręczone stronie skarżącej dnia 12 grudnia 2012 roku. W treści decyzji zawarto pouczenie o dopuszczalności, terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu. W treści tego pouczenia w szczególności wskazano, że skargę należy złożyć za pośrednictwem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł.. Termin do złożenia skargi upłynął z dniem 11 stycznia 2013 roku. Tymczasem skarga została wniesiona dopiero w dniu 15 stycznia 2013 roku, czyli z uchybieniem terminu. Na marginesie wyjaśnić należy, iż zgodnie z treścią przepisu art. 54 § 1 p.p.s.a. i pouczenia zawartego w treści decyzji, skargę należało wnieść do Sądu za pośrednictwem organu. Oznacza to, iż skarga powinna być przesłana przez stronę bezpośrednio do organu. Tymczasem, skarga została przesłana do Sądu. W dalszej kolejności skarga została przesłana przez Sąd do organu. Za datę wniesienia skargi należało zatem przyjąć dzień przesłania tejże skargi przez Sąd do organu, co miało miejsce w dniu 15 stycznia 2013 roku. Wobec tego skarga, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., podlega odrzuceniu, jako wniesiona po terminie. O zwrocie uiszczonego przez skarżącego wpisu Sąd postanowił jak w punkcie drugim postanowienia na mocy art. 225 p.p.s.a. a.bł.