II SA/Łd 1317/11

Dnia 15 grudnia 2011 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale II – Agnieszka Grosińska po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku J.P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi J.P. i S.P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nakazu przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania budynku p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy. AG II SA/Łd 1317/11 U Z A S A D N I E N I E J.P. i S.P. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie nakazu przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania budynku. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł, skarżąca wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Jak wynika z oświadczenia o stanie rodzinnym, dochodach i majątku skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem, matką i dwojgiem dorosłych dzieci. Łączne dochody rodziny kształtują się na poziomie 3441 zł. Skarżąca wraz z mężem posiadają dwa domy o powierzchni 135 i 93 m kw. W uzasadnieniu skarżąca podała, że mąż jest chory na chorobę nowotworową, zaś matka cierpi na chorobę Alzheimera. Syn skarżącej jest bezrobotny, zaś córka studiuje. Strona oświadczyła, iż posiada kredyt w wysokości 10.000 zł. Skarżąca oświadczyła również, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem i radcą prawnym. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do przepisów art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Zgodnie zaś z art. 246 § 1 p.p.s.a. osobie fizycznej przyznaje się, na jej wniosek, prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże ona, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przede wszystkim podkreślić należy, iż skarżąca wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Oznacza to, iż strona zobowiązana była do wykazania, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Przedstawione przez stronę informacje nie dają jednak podstaw do twierdzenia, iż skarżącą zaliczyć można do kręgu osób, którym przypisać można stopień ubóstwa, warunkujący przyznanie prawa pomocy. Przede wszystkim na uwadze należało mieć przede wszystkim fakt, iż wnioskodawczyni zdeklarowała dochód rodziny z tytułu rent i emerytur jej członków. Tymczasem z akt administracyjnych sprawy wynika, że skarżąca uzyskiwała dochody z wynajmu nieruchomości podmiotom gospodarczym na kwatery pracownicze. Oznacza to, iż nie można uznać za wiarygodne twierdzenia, iż rodzina utrzymuje się z dochodów w wysokości 3441 zł. Ponadto nie można tracić z pola widzenia faktu, że skarżąca zadeklarowała posiadanie dwóch nieruchomości. Również sama okoliczność zaciągnięcia i spłacania przez skarżącą kredytu nie przesądza o braku możliwości poniesienia kosztów postępowania. Nie zasługuje bowiem na akceptację pogląd, że zaciągnięcie kredytów przez stronę na okres kilku czy nawet kilkunastu lat, skutkujące obowiązkiem uiszczania comiesięcznych rat, powoduje po stronie tej osoby powstanie prawa do odstąpienia od regulowania innych zobowiązań. Nie bez znaczenia dla oceny zdolności płatniczych wnioskodawczyni pozostaje również fakt, iż skarżąca uiściła kwotę wymaganego wpisu sądowego w wysokości 500 zł, co świadczy o tym, że strona jest w stanie pokryć koszty związane z udziałem w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Reasumując - strona dla wydatków związanych z postępowaniem sądowym jest w stanie znaleźć pokrycie w swych dochodach przez odpowiednie ograniczenie innych wydatków niebędących koniecznymi dla utrzymania oraz poczynienie oszczędności we własnych wydatkach, do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. AG