II SA/Łd 1336/10

Dnia 19 stycznia 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2011 roku na posiedzeniu niejawnym spraw ze skarg J. S., C. B., Z. S., E. W., T. W., C.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku nr [....] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od decyzji ustalającej lokalizację inwestycji celu publicznego postanawia: odrzucić skargi. J. S., C. B., K. G., Z. S., K. S., T. W., C.W. oraz E. W. zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od decyzji ustalającej lokalizację inwestycji celu publicznego. Zarządzeniem z dnia 19 listopada 2010 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. wezwał wszystkich skarżących do uiszczenia wpisów od skarg, a nadto C. W. do podpisania skargi bądź nadesłania podpisanego jej odpisu – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania do usunięcia braków skarg doręczono wszystkim skarżącym w dniu 25 listopada 2010 roku. W terminie zakreślonym do usunięcia braków skarg jedynie K. S. uiścił wpis sądowy, zaś K. G. złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Natomiast w dniu 7 grudnia 2010 roku C. W. podpisał skargę, jednakże nie uiścił wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargi należało odrzucić. Zasadą wyrażoną w art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. jest, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały; pismem takim jest między innymi skarga. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Nadto warunki formalne skargi do sądu administracyjnego wskazane są enumeratywnie w art. 46 (wymagania formalne dla każdego pisma strony) oraz w art. 57 § 1 (dodatkowe wymagania dla pisma będącego skargą) p.p.s.a., a w związku tym każda skarga winna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponieważ skargi J. S., C. B., K. G., Z.S., K. S., T.W., C. W. oraz E. W. nie wypełniały powyższych wymogów, wszyscy skarżący zostali wezwani do usunięcia braków fiskalnych. Nadto C. W. wezwano do usunięcia braku formalnego skargi. Podkreślić należy, że tylko skarżący K. G. oraz K. S. usunęli braki fiskalne skarg w terminie do tego wyznaczonym. Natomiast podpisanie skargi przez C.W. nastąpiło z uchybieniem 7-dniowego terminu zakreślonym dla tego typu czynności. Z uwagi na to, iż skarżący J.S., C. B., Z. S., E. W., T. W. i C.W. nie usunęli w wyznaczonym terminie braków skarg, skargi tych osób należało odrzucić. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny, w oparciu o art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skarg J. S., C. B., Z. S., E.W., T. W.. Z kolei podstawę prawną odrzucenia skargi C. W. stanowią przepisy art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. m.ch.