II SA/Łd 138/17

Dnia 29 marca 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. N. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych postanawia: odrzucić skargę. dc Pismem z dnia 9 stycznia 2017 r. M.N. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] grudnia 2016 r. w przedmiocie odmowy potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie w tym przedmiocie doręczono skarżącemu w dniu 2 marca 2017 r. W dniu 3 marca 2017 r. skarżący złożył pismo procesowe, w którym oświadczył, że nie uiści opłaty ponieważ nie kierował skargi do sądu. Jego zdaniem, otrzymane zarządzenie zostało skierowane do niewłaściwego podmiotu. Ponadto podkreślił, że Sejm to nie Sąd, wobec czego odmawia wniesienia opłaty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: W pierwszej kolejności odnieść się trzeba do treści pisma M. N. z dnia 3 marca 2017 r. Zauważyć należy, że faktycznie adresatem pisma skarżącego z dnia 9 stycznia 2017 r., potraktowanego jako skarga, był Przewodniczący Sejmowej Komisji Praw Człowieka i Praworządności. Niemniej jednak z uwagi na to, że w/w pismo odwoływało się do treści decyzji Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] i zawartego w niej pouczenia oraz wystosowane zostało w otwartym terminie do wniesienia skargi do sądu, organ potraktował rzeczone pismo jako skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi i nadał jej bieg, udzielając odpowiedzi na skargę i przesyłając ją wraz z aktami do tutejszego sądu. Sąd natomiast zarejestrował skargę za sygn. akt II SA/Łd 138/17 i wezwał skarżącego do usunięcia jej braków formalnych. Zgodnie z treścią art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) – dalej w tekście "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący, wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania (art. 220 § 1 w/w p.p.s.a.). Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że skarżący został zobowiązany do uzupełnienia braku fiskalnego skargi i pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach uchylenia się od wykonania nałożonego obowiązku, w zakreślonym terminie nie uiścił wpisu sądowego od skargi, co uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Z tych powodów sąd odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. dc