II SA/Łd 138/19

Dnia 11 kwietnia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2019 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skarżącemu – P. P. uiszczoną tytułem wpisu sądowego kwotę 200 (dwieście) zł, zaksięgowaną w dniu 4 lutego 2019 roku, pod poz. [...] i kwotę 300 (trzysta) zł, zaksięgowaną w dniu 6 marca 2019 roku, pod poz. [...]. Lp/ P. P. wniósł skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Zarządzeniami Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 lutego 2019 roku skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 (pięćset) zł oraz do nadesłania 2 odpisów skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie doręczono pełnomocnikowi skarżącego dnia 28 lutego 2019 roku. W dniu 4 lutego 2019 roku skarżący uiścił tytułem wpisu od skargi kwotę 200 zł, a w dniu 6 marca 2019 roku kwotę 300 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 roku, poz. 1302 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, co oznacza, iż skarga winna zawierać podpis strony lub jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a.), a ponadto do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników (art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a.). Od skargi pobiera się wpis (art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a.). Zarządzeniami z dnia 20 lutego 2019 roku wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez uiszczenie wpisu od skargi oraz złożenie 2 odpisów skargi. Zarządzenia doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 28 lutego 2019 roku, zatem siedmiodniowy termin do ich wykonania ekspirował z dniem 7 marca 2019 roku. W dniu 6 marca 2019 roku skarżący uiścił kwotę 300 zł tytułem wpisu od skargi, ale mimo upływu terminu nie złożył odpisów skargi. W tej sytuacji należy uznać, że nie wszystkie braki formalne skargi zostały uzupełnione w terminie, zatem skarga, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., podlega odrzuceniu, o czym Sąd orzekł jak w punkcie pierwszym postanowienia. O zwrocie wpisu Sąd postanowił jak w punkcie drugim postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a. Lp/