II SA/Łd 1385/10

Dnia 8 grudnia 2010 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi - Wydział II Agnieszka Grosińska po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku T.G. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi T.G. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania za część nieruchomości postanawia przyznać stronie skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Ł., w pozostałym zakresie wniosek oddalić. AG II SA/Łd 1385/10 U z a s a d n i e n i e T.G. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w związku ze skargą na postanowienie Wojewody [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania za część nieruchomości. Jak wynika z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z synem. Skarżąca posiada mieszkanie o powierzchni 51 m kw. oraz udział w nieruchomości zabudowanej. Skarżąca otrzymuje emeryturę w wysokości 1.078 złotych, syn – wynagrodzenie za pracę w kwocie ok. 1.800 złotych. Skarżąca nie deklaruje posiadania innego wartościowego majątku, oszczędności ani papierów wartościowych. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, że uzyskiwane z emerytury dochody wystarczają na codzienne utrzymanie i opłatę comiesięcznych świadczeń. Ponadto strona skarżąca oświadczyła, iż nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jednocześnie ustawodawca w art. 246 § 1 p.p.s.a. uzależnił przyznanie prawa pomocy od wykazania przez stronę, że nie ma ona środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym). Prawo pomocy jest instytucją stanowiącą wyjątek od zasady ponoszenia kosztów postępowania przez strony postępowania. Z tego względu przesłanki zastosowania tej instytucji winny być interpretowane w sposób ścisły. Udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. W rozpoznawanej sprawie kwestią wymagającą rozważenia jest prawo strony skarżącej do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Biorąc zaś pod uwagę informacje przedstawione przez skarżącą, należy stwierdzić, iż wniosek zasługuje na uwzględnienie jedynie w części. Przede wszystkim należało mieć na uwadze, że skarżąca wraz z synem uzyskują dochody w łącznej wysokości 2.878 złotych, co musi pokryć wydatki związane z utrzymaniem rodziny. Mając zatem na względzie powyższe okoliczności, a także uwzględniając niezbędne wydatki na utrzymanie, należy uznać, że skarżąca nie jest w stanie wygospodarować środków niezbędnych do ustanowienia pełnomocnika z wyboru. Nie ulega jednak wątpliwości, że wysokość dochodów rodziny skarżącej pozwala na opłacenie kosztów sądowych, które na gruncie rozpoznawanej sprawy zostały określone w minimalnej wysokości. W ocenie Referendarza sądowego, uwzględniając wysokość dochodów przypadających na członka rodziny skarżącej, strona choćby na obecnym etapie postępowania jest w stanie wygospodarować środki na uiszczenie wpisu sądowego, który wynosi 100 złotych. Jednocześnie wypada wskazać, że postanowienie o przyznaniu prawa pomocy wywiera skutki prawne jedynie od momentu skutecznego złożenia wniosku. Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. AG