II SA/Łd 139/10

Dnia 5 marca 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi –Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę. B.C. Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Wojewoda [...] utrzymał w mocy rozstrzygnięcie Starosty O. z dnia [...] r. uchylające decyzję Burmistrza Miasta O. z dnia [...] r. zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą K.K. i A.K. pozwolenia na budowę budynku garażowego na działce nr 739, położonej w O. przy ul. A. 59. Wskazana decyzja, co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru korespondencji została doręczona A.K. w dniu 5 grudnia 2009 r. wraz z pouczeniem, że stronie przysługuje prawo złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia, za pośrednictwem organu, który wydał decyzję. W dniu 2 stycznia 2010 r. A.K. za pośrednictwem poczty nadał bezpośrednio pod adresem Sądu skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. W dniu 7 stycznia 2010 r. skarga wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Pismem z dnia 8 stycznia 2010 r. Sąd za pośrednictwem pracownika doręczającego korespondencję, przekazał skargę organowi, który otrzymał ją w dniu 12 stycznia 2010 r. W odpowiedzi na skargę, Wojewoda [...] wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z analizy powyższych przepisów wynika, że regułą jest wnoszenie skargi do Sądu za pośrednictwem organu, który podjął zaskarżony akt administracyjny. Zatem w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data przekazania skargi przez sąd właściwemu organowi administracji publicznej (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 lutego 2008 r. sygn. akt IV SA/Po 46/08, LEX nr 381707, postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach sygn. akt I SA/GI 155/08, Lex nr 381455). Natomiast w przypadku, gdy Sąd doręczył skargę organowi za pośrednictwem pracownika Sądu, o terminie wniesienia skargi decyduje data jej doręczenia przez pracownika Sądu na adres organu (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 16 września 2009 r. sygn. akt III SA/Łd 427/09, Lex nr 523501). W rozpoznawanej sprawie okolicznością niesporną jest, iż 30-dniowy termin do wniesienia skargi przez A.K. biegł od dnia 6 grudnia 2009 r. do dnia 4 stycznia 2010 r. Termin ten upłynął jednak bezskutecznie, ponieważ skarżący wbrew pouczeniu zawartemu w kwestionowanej decyzji wniósł skargę bezpośrednio do Sądu, zamiast za pośrednictwem Wojewody [...]. Sąd natomiast pismem z dnia 8 stycznia 2010 r. za pośrednictwem pracownika przekazał skargę A.K. organowi, który otrzymał ją w dniu 12 stycznia 2010 r. Skoro zatem skarga A.K. została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. B.C.