II SA/Łd 139/15

Dnia 17 września 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek po rozpoznaniu w dniu 17 września 2015 roku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej J. L. i M. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 29 maja 2015 roku w sprawie ze skargi J. L. i M. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia nieprawidłowości obiektu budowlanego p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. nakazać zwrot z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi solidarnie na rzecz skarżących – J. L. i M. S. kwoty uiszczonej tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w wysokości 250 (dwieście pięćdziesiąt) zł zaksięgowanej w dniu 14 sierpnia 2015 roku pod poz. [...]. a.bł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 29 maja 2015 roku, po rozpoznaniu skargi J. L. i M. S., stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego i zasądził od organu na rzecz skarżących solidarnie kwotę 780 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. W dniu 31 lipca 2015 roku pełnomocnik skarżących w osobie radcy pr. T. J. złożył skargę kasacyjną. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 sierpnia 2015 roku pełnomocnik skarżących został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej – poprzez złożenie 3 egz. odpisów skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie 250 zł. Zarządzenia doręczono pełnomocnikowi w dniu 12 sierpnia 2015 roku. W dniu 14 sierpnia 2015 roku pełnomocnik skarżących uiścił wpis od skargi kasacyjnej. Pomimo upływu terminu pełnomocnik skarżących nie nadesłał jednak odpisów skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 176 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga kasacyjna. Przede wszystkim skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany oraz wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Jak każde pismo strony skarga kasacyjna powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i 47 P.p.s.a. Do skargi kasacyjnej należy zatem dołączyć jej odpisy i odpisy załączników (art. 47 § 1 w zw. z art. 176 § 2 P.p.s.a.). Zarządzeniami z dnia 5 sierpnia 2015 roku mocą, których wezwano pełnomocnika skarżących do nadesłania 3 egz. odpisów skargi kasacyjnej oraz uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej, zostały mu doręczone w dniu 12 sierpnia 2015 roku. W tej sytuacji siedmiodniowy termin na ich wykonanie ekspirował z dniem 19 sierpnia 2015 roku. Pełnomocnik w dniu 14 sierpnia 2015 roku uiścił wpis od skargi kasacyjnej, ale pomimo upływu terminu nie uzupełnił pozostałego braku skargi kasacyjnej, bowiem nie dostarczył 3 egz. odpisu skargi kasacyjnej. W tej sytuacji skarga, na mocy art. 178 P.p.s.a., podlega odrzuceniu, o czym sąd orzekł w punkcie pierwszym postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej sąd postanowił w punkcie drugim na mocy art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 przy zastosowaniu art. 193 P.p.s.a. a.bł.