II SA/Łd 1428/10

Dnia 15 lutego 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2011 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi G. B. i J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji postanawia: odrzucić skargę J. B. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. decyzją z dnia [...] r., Nr [...] utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy M. z dnia [...] roku, znak: [...], Nr [...] w przedmiocie ustalenia na wniosek B. B. warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie budynku inwentarskiego, budowie budynku inwentarskiego dla obsady 130 DJP, budowie zamkniętego zbiornika na płynne odchody zwierzęce, budowie 4 silosów paszowych waz infrastrukturą techniczną, w tym zjazdu z drogi, na działkach o nr 371/1 i 371/2 oraz 457, obręb 27, S., gmina M. Skargę na decyzję SKO w P. wywiedli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi G. i J. B. Zarządzeniem z dnia 1 grudnia 2010 roku wezwano J. B. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: nadesłanie 4 odpisów skargi, określenie naruszenie prawa bądź interesu prawnego oraz podpisanie skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W zakreślonym terminie skarżący J.B. podpisał skargę, nadesłał żądane odpisy skargi oraz wyjaśnił, że swój interes prawny do zaskarżenia decyzji wywodzi z faktu, iż jest właścicielem nieruchomości bezpośrednio sąsiadującej z terenem inwestycji, a ewentualna lokalizacja spornej inwestycji będzie oddziaływać na jego nieruchomość. Zarządzeniem z dnia 7 stycznia 2011 roku, w związku z treścią jego pisma opatrzonego datą 20 grudnia 2010 roku wezwano skarżącego J. B. do wykazania tytułu prawnego do działki (np. akt notarialny, wypis z księgi wieczystej) oraz numeru ewidencyjnego wskazanej przez niego działki, która bezpośrednio sąsiaduje z terenem spornej inwestycji – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 12 stycznia 2011 roku, jednakże J. B. nie wykonał zarządzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł.zważył, co następuje: Skargę J. B. należało odrzucić. Nie kwestionując zasady wynikającej z treści art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), ( zwanej dalej p.p.s.a.), iż uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, Sąd zwraca jednocześnie uwagę na to, że zgodnie z treścią art. 57 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a więc powinna zawierać w szczególności podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Ponieważ skarga J. B. nie spełniała powyższych wymogów, został on wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez określenie naruszenie prawa bądź interesu prawnego oraz podpisanie skargi. W zakreślonym terminie J. B. podpisał skargę i wyjaśnił, iż jest właścicielem nieruchomości bezpośrednio sąsiadującej z terenem inwestycji. Z uwagi na to, że w aktach administracyjnych sprawy nie odnaleziono żadnych informacji dotyczących działek stanowiących własność J.B. Sąd wezwał skarżącego do wykazania tytułu prawnego do działki (np. akt notarialny, wypis z księgi wieczystej) oraz numeru ewidencyjnego wskazanej przez niego działki, która bezpośrednio sąsiaduje z terenem spornej inwestycji – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednakże powyższe wezwanie, doręczone w dniu 12 stycznia 2011 roku, pozostało bez odpowiedzi J.B. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł., uznając, iż skarga J. B. nie spełniła wymogów formalnych, oraz działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a, postanowił jak w sentencji. m.ch.