II SA/Łd 144/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący : Asesor WSA Ewa Cisowska-Sakrajda po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Cz. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...], znak [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. nakazać wypłacenie skarżącemu Cz. P. kwoty 500,00 (pięćset) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi zaksięgowanego w dniu 9 marca 2006 r. pod pozycją 973. Cz. P. wniósł skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]. Nr [...], znak: [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę budynku garażowego na działce oznaczonej nr ewidencji gruntów 381/4 w obrębie [...] miasto W.. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 21 lutego 2006r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu w kwocie 500 zł (pięćset) oraz nadesłania odpisów skargi (poświadczonych za zgodność z oryginałem) - 4 egzemplarzy w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono w dniu 1 marca 2006r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru). Wpis od skargi został uiszczony w dniu 7 marca 2006 r. W tym samym dniu złożono 2 odpisy skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, do pisma strony zaś, zgodnie z art. 47 § 1 powołanej ustawy, należało dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Stosownie do przepisu art. 230 § 1 i § 2 tej ustawy, od skargi pobiera się wpis. W analizowanej sprawie skarżący Cz. P., w wykonaniu Zarządzenia Przewodniczącego, uiścił w dniu 7 marca 2006r. wpis sądowy w wysokości 500 zł oraz nadesłał 2 egzemplarze odpisu skargi. Tymczasem, co potwierdza znajdujące się aktach sądowych wezwanie do usunięcia braków formalno - fiskalnych skargi, skarżący został wezwany do nadesłania 4 egzemplarzy odpisu skargi. W tym stanie faktycznym sprawy nie budzi wątpliwości, iż nie zastosowano się do wezwania w całości, co w konsekwencji oznacza, iż złożona skarga zawiera wady formalne uniemożliwiające nadanie jej dalszego biegu. Samo uiszczenie wpisu nie jest wystarczające do merytorycznego rozpoznania i rozstrzygnięcia skargi. Nieusunięcie w zakreślonym terminie powyższego braku, skutkuje odrzuceniem skargi. Stosownie bowiem do art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi przez sąd jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie. W kwestii uiszczonego przez skarżącego Cz. P. wpisu sądowego zastosowanie ma przepis art. 232 § 1 pkt 1 lit a ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stosownie do treści tegoż przepisu Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, jeśli odrzucenie lub cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi - organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, a także odpisu środka odwoławczego albo skargi o wznowienie postępowania innym stronom. Wprawdzie skarżący uiścił wpis sądowy od skargi w terminie, niemniej jednak nie nadesłał odpisów skargi w żądanej przez Sąd ilości, co z kolei stanowiło podstawę odrzucenia skargi. Z tego względu należało wypłacić uiszczony wpis sądowy w całości. Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w pkt 1 postanowienia. Wobec powyższego na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit a ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w pkt 2 postanowienia.