II SA/Łd 144/08

Dnia 26 marca 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy: Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2008 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku B.Z. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi B.Z. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] (znak: [...]) w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie zmiany sposobu użytkowania budynku p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej – B.Z. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. (MSi) B.Z. złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, w sprawie ze skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie zmiany sposobu użytkowania budynku. We wniosku tym skarżąca podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z mężem K.Z.. Wskazała przy tym, że jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku, nie posiada żadnych środków i pozostaje na utrzymaniu męża, który uzyskuje dochód z tytułu renty w kwocie 597,46 zł brutto. Jednocześnie skarżąca podniosła, że cierpi na schorzenia serca, a także jej mąż choruje na serce, ma wszczepiony rozrusznik i orzeczoną całkowitą niezdolność do pracy. Podkreśliła, że oboje z mężem ponoszą wydatki na zakup lekarstw w kwocie 280 zł oraz na opłaty za energię elektryczną i gaz w wysokości 180 zł. W związku z tymi wydatkami "na życie" pozostaje im kwota 180-200 zł. Ponadto skarżąca oświadczyła, że majątek małżonków stanowią nieruchomości w postaci domu jednorodzinnego, w którym zamieszkują jednak dwie rodziny. Do małżonków należy zatem mieszczące się w tym budynku mieszkanie o pow. 96 m2 oraz nieruchomość rolna o pow. 230 m2, pod tymże budynkiem. We wniosku skarżącą zawarła także oświadczenie, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a."). Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata lub radcy prawnego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata lub radcy prawnego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z mężem K.Z. Skarżąca jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku, pozostaje na utrzymaniu męża, który uzyskuje dochód z tytułu renty w kwocie 597,46 zł. Małżonkowie cierpią na schorzenia serca. W związku z tymi schorzeniami ponoszą wydatki na zakup lekarstw w kwocie 280 zł. Ponadto obciążenie budżetu rodziny stanowią wydatki związane z opłatami za energię elektryczną i gaz w wysokości 180 zł. Majątek rodziny stanowią przy tym nieruchomości w postaci domu oraz działki, na której on się znajduje. Przy czym małżonkowie zajmują tylko część domu o pow. 230 m2. Jednocześnie skarżącą nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Biorąc po uwagę powyższe okoliczności, Sąd uznał, iż wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie i przyznał jej prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W ocenie Sądu przedstawiona we wniosku sytuacja majątkowa rodziny oraz jej wpływ na zdolności płatnicze skarżącej powoduje bowiem, iż nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. (MSi)